美最高法院裁定川普關稅違法，貿易政策遭重創

週五，美國最高法院對川普總統的貿易議程投下震撼彈，以6比3的裁決認定其根據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)實施的關稅措施違法。這項由首席大法官羅伯茨撰寫的多數意見明確指出，幾乎在所有情況下，只有國會才擁有課稅權力。

憲政原則的重新確立

這項裁決的核心在於重申美國憲法的基本架構：立法、行政、司法三權分立。自2018年以來，川普政府以國家安全為由，對價值約3,700億美元的進口商品徵收關稅，涵蓋美國年進口總額的四分之一。最高法院的裁決等於宣告這種做法違反憲法。

保守派的三位大法官提出不同意見，認為在國家緊急狀態下，總統應享有更廣泛的權限。這反映出美國社會對於行政權力邊界的深層分歧。

全球供應鏈的重新洗牌

對於亞洲經濟體而言，這項裁決具有深遠意義。過去幾年，不可預測的關稅政策迫使許多企業重新思考供應鏈布局。富士康等台資企業已將部分產能從中國大陸轉移至其他地區，而這項裁決可能讓企業在制定長期戰略時獲得更多確定性。

然而，對於華人世界的不同地區，這項裁決的影響各異。對台灣而言，更穩定的美中貿易關係可能減少「選邊站」的壓力；對香港的金融業而言，減少的貿易摩擦有助於維持其國際金融中心地位；而對新加坡等東南亞國家，則可能減少作為「避風港」的優勢。

中美關係的新變數

這項裁決為中美關係注入新的不確定性。一方面，它限制了美國總統單方面對中國實施經濟制裁的能力；另一方面，它也可能推動國會制定更具針對性的對華政策法案。

值得注意的是，裁決並未完全禁止關稅措施，而是要求這些措施必須獲得國會授權。這意味著未來的對華貿易政策可能更具政治性，也更難以迅速調整。

多邊主義的復甦契機

世界貿易組織(WTO)對這項裁決表示歡迎，認為這有助於恢復基於規則的國際貿易秩序。過去幾年，美國的單邊主義做法嚴重衝擊了多邊貿易體系的權威性。

對於積極推動《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)的亞洲國家而言，美國貿易政策的制度化可能創造更有利的談判環境。這也為中國推動的「一帶一路」倡議提供了新的機遇窗口。

政治極化的加劇

然而，這項裁決也可能加劇美國國內的政治對立。共和黨已經表態將推動立法，賦予總統更大的貿易政策權限；民主黨則堅持維護國會的憲政地位。這種分歧可能讓美國的對外經濟政策更加不穩定。