一條百年法律，如何決定你加油的價格？

一部超過百年歷史的航運法規，正在左右今天美國加油站的價格牌。

2026年3月18日，川普政府宣布暫時停止執行《瓊斯法》（Jones Act），理由是壓制近期急速攀升的汽油價格。這部正式名稱為「1920年商船法第27條」的法律，從未離開過美國政策爭論的核心——但它究竟是保護美國工人的盾牌，還是讓消費者多付錢的隱形稅？

《瓊斯法》是什麼？

簡單說，《瓊斯法》規定：在美國兩個港口之間運送貨物，必須使用懸掛美國國旗、由美國工人建造、並主要由美國船員操作的船隻。外國船舶無法直接在美國本土港口之間運貨。

這條法律的初衷，是在一戰結束後保護美國造船業與海運業，確保國家在戰時或緊急狀態下有足夠的海上運輸能力。支持者認為，它維繫了數十萬個美國就業機會，並強化了國家安全。

然而，批評者指出一個諷刺的現實：由於《瓊斯法》的保護，美國建造船隻的成本是外國的最多5倍，反而導致符合資格的美國船舶數量嚴重不足。供給減少、競爭受限，最終推高了運輸成本，這筆費用轉嫁給了消費者——尤其是高度依賴海運的阿拉斯加、夏威夷和波多黎各居民。

為什麼是現在？

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導火線來自地緣政治的劇烈震盪。2026年2月28日，美國與以色列對伊朗發動攻擊，全球能源市場隨即緊繃，美國汽油均價在不到一個月內從每加侖2.98美元飆升至3.84美元，漲幅約29%。部分州的油價甚至突破每加侖5美元。

暫停《瓊斯法》後，外國油輪得以在美國港口之間直接運送石油與天然氣，理論上能降低運輸成本、增加供給，進而緩解油價壓力。摩根大通2022年的估算顯示，暫停執行可讓東岸駕駛每加侖節省約10美分。

但這次暫停期限僅有60天。專家指出，海運業從接獲訊號到實際調度需要相當時間，因此價格影響「以月計，而非以天或週計」。短暫的豁免，難以帶來立竿見影的效果。

能源轉型的隱藏代價

《瓊斯法》的影響遠不止於油價。它正在悄悄拖慢美國的離岸風電發展。

美國沿岸目前有大量離岸風場正在興建，但能夠安裝與維護風力渦輪機的美國籍專業船隻嚴重短缺。許多開發商不得不採取變通方式——用美國駁船運送設備，再由外國船隻完成安裝——但這仍推高了整體成本，最終反映在電費上。

隨著AI資料中心帶動的電力需求持續擴張，能源供給的充裕程度將越來越關鍵。這次60天的暫停對離岸風電產業幾乎沒有實質幫助，法規結構性的矛盾依然存在。

對於亞洲讀者而言，這個議題有其特殊的觀察角度。美國能源價格的波動，直接影響全球航運成本與製造業競爭力。台灣、南韓、日本等高度依賴能源進口的經濟體，對美國能源政策的走向從來不是旁觀者。此外，中國大陸近年積極發展本土造船業與海運能力，某種程度上正是美國《瓊斯法》模式的對照——只是方向相反：中國選擇以國家力量擴張海運規模，而非限制外國競爭。