美國穩定幣新規出爐，政商關係引發質疑

400億美元的穩定幣市場即將迎來全面監管。但在規則明朗化的同時，政商關係的陰影也浮出水面。

監管風向大轉彎

美國貨幣監理署（OCC）署長強納森·古爾德在參議院銀行委員會聽證會前夕，發布了基於去年《GENIUS法案》的全面穩定幣監管提案。這套規範涵蓋了準備金要求、資產託管方式、客戶贖回流程，以及業者註冊程序等核心環節。

「OCC已經深思熟慮地提出了一個監管框架，讓穩定幣產業能夠以安全穩健的方式蓬勃發展，」古爾德在聲明中表示。該機構指出，仍需與財政部協調制定反洗錢和制裁防護的相關規則。

聯準會銀行監管副主席蜜雪兒·鮑曼也在證詞中開門見山地討論GENIUS法案和數位資產。她表示，聯準會「正與其他銀行監管機構合作，制定包括穩定幣發行商資本和流動性要求在內的法規」。

這些表態標誌著美國銀行監管機構立場的重大轉變。過去數年來，這些機構對加密貨幣領域保持謹慎態度，要求銀行在涉足相關業務前必須獲得監管機構的密切批准。

政治獻金疑雲

然而，參議院銀行委員會民主黨資深議員伊莉莎白·華倫對這種新的「友善態度」提出尖銳批評。她質疑OCC快速批准Erebor Bank設立許可的程序。

華倫在致監管機構的信函中指出，「這家銀行的支持者是唐納德·川普總統、范斯副總統和共和黨的主要捐款人。」她寫道：「Erebor將成為這些億萬富翁及其朋友擁有的一系列矽谷公司的金融中心。」

更令人關注的是，提交該銀行許可申請的律師隨後被OCC聘為資深副署長。華倫表示：「如果我的調查顯示Erebor的國家銀行許可不是依法依規授予，而是代表對總統矽谷億萬富翁支持者的腐敗政治恩惠，那麼它必須被撤銷。」

亞洲市場的連鎖反應

美國穩定幣監管的變化將對亞洲市場產生深遠影響。香港作為亞洲加密貨幣中心，其穩定幣監管框架正在制定中。新加坡金融管理局也在評估相關政策調整。

對於在美國有業務的亞洲金融機構而言，新規則意味著更多機會，但也帶來合規成本。滙豐銀行、渣打銀行等跨國銀行需要同時滿足多個司法管轄區的要求。

台灣方面，金管會正密切關注美國監管動向。隨著USDT和USDC等美元穩定幣在台灣加密貨幣交易中占主導地位，美國新規將直接影響台灣的數位資產生態系統。

中美監管路徑分歧

值得注意的是，中國大陸對穩定幣採取了截然不同的立場。2021年以來，中國全面禁止加密貨幣交易，並推出數位人民幣（DCEP）作為央行數位貨幣。

這種分歧反映了兩種不同的數位金融發展模式：美國選擇規範私人發行的穩定幣，中國則完全依賴國家主導的央行數位貨幣。對於夾在中美之間的其他經濟體而言，如何平衡創新與監管成為關鍵挑戰。