委內瑞拉：美軍綁架總統後的權力真空與石油博弈

20億美元的委內瑞拉原油正等待出口，但買家是綁架了該國總統的美國政府。這個看似荒謬的交易，正是川普政府「西半球優勢」戰略的縮影。

綁架總統後的三週

1月3日，美軍在委內瑞拉境內執行軍事行動，綁架了執政多年的尼古拉斯·馬杜洛。這起被國際社會廣泛譴責為違反國際法的行動，標誌著川普政府在拉美地區強硬政策的開端。

三週過去，馬杜洛仍被關押在紐約，面臨毒品走私和「恐怖主義陰謀」指控。但美國對委內瑞拉的控制框架仍然模糊。大量美軍武器依然部署在委內瑞拉海岸外，對受制裁油輪的封鎖持續進行，川普政府承諾繼續打擊加勒比海的「毒品走私船」。

經濟與政策研究中心的法蘭西斯卡·伊曼紐爾向半島電視台表示：「我們看到的不是一個完整的美國戰略，而是一個正在演化的戰略。」

石油優先的遙控統治

川普最初承諾要「管理」委內瑞拉，但淡化了扶植反對派政府的可能性。相反，他選擇與臨時總統德爾西·羅德里格斯（前馬杜洛副手）合作，甚至派遣CIA局長親赴卡拉卡斯。

這種做法建立了一套「控制機制」，如倫敦城市大學研究員貝古姆·佐魯所言：「依靠恐懼運作：制裁、石油槓桿，以及再次使用武力的威脅。」

「出現的不是治理，而是遙控脅迫戰略，迫使後馬杜洛領導層服從美國要求，特別是石油准入方面。」

馬杜洛被綁架數日後，華盛頓與卡拉卡斯宣布計劃出口價值20億美元、因美國封鎖而滯留在委內瑞拉港口的原油。上週，美國宣布首筆5億美元的石油銷售，羅德里格斯稱卡拉卡斯已收到3億美元收益。

投資承諾與現實落差

川普邀請17家石油公司到白宮討論委內瑞拉投資，承諾「至少1000億美元」的機會。然而，即使在友善的聽眾面前，業界領袖仍指出該國需要進行重大改革才能被視為可投資。

國際危機組織資深分析師菲爾·岡森指出關鍵問題：「賣石油是容易的部分，但誰決定這些錢如何花費？購買的商品和服務將如何管理，按什麼標準，在誰的指導下？」

佐魯解釋了核心矛盾：「旨在確保美國控制委內瑞拉石油的脅迫模式，可能最終破壞大規模開採石油所需的投資環境。」

卡拉卡斯的微妙平衡

在首都街頭，氣氛保持「緊張但平靜」。親政府準軍事組織「集體組織」和軍事反情報精英DAE部隊異常活躍，釋放出「至少目前不考慮政治開放」的信號。

委內瑞拉政府由三個權力中心主導：羅德里格斯兄妹的文職派系、國防部長帕德里諾·洛佩斯領導的軍方，以及控制警察和情報機構的內政部長迪奧斯達多·卡貝洛。

一個「通常對美帝國主義直言不諱譴責的政府，顯然正在忍氣吞聲，避免激怒川普和國務卿魯比奧」，伊曼紐爾解釋道。

羅德里格斯已從早期的公開反抗轉向對川普政府更和解的語調，包括解除長期盟友亞歷克斯·薩布的工業和國家生產部長職務。她公開支持向外國投資者開放石油業的計劃，政府也開始逐步釋放因2024年選舉後鎮壓而被捕的政治犯。

潛在的權力斷層

分析師警告，委內瑞拉領導層的早期順從不應被視為穩定，特別是在一個多年依賴龐大恩庇制度的國家。

岡森解釋，羅德里格斯兄妹「如果掌握武器的派系選擇這樣做，隨時可能被趕下台」。值得注意的是，與馬杜洛一樣，帕德里諾和卡貝洛都仍面臨美國起訴，頭上懸賞。

「目前這不符合他們的利益，他們似乎與文職人員密切協調，」他說。「但如果他們的根本利益受到威脅，特別是在嘗試政治過渡的情況下，這種情況可能會改變。」

馬杜洛的綁架是否需要其內圈某些成員的合作，已成為普遍懷疑。《衛報》引述四個消息來源報導，德爾西·羅德里格斯此前曾向美國官員保證，在馬杜洛被推翻的情況下她會合作，但消息來源強調她「沒有同意積極幫助美國推翻」馬杜洛。