巴拿马的「第三条路」：小国如何在美中角力中求生存

当两个超级大国都向你施压时，小国该如何自处？巴拿马给出了一个令人意外的答案。

经过一年的美中两国夹击，中美洲小国巴拿马成功走出了地缘政治的泥沼。这个拥有420万人口的国家，在不得罪任何一方的情况下，巧妙地满足了华盛顿的要求，同时避免了北京的严厉批评。

风暴眼：全球最重要水道的控制权之争

争议的核心是连接太平洋与大西洋的巴拿马运河。这条82公里长的人工水道承载着全球6%的贸易量，每年有超过1.4万艘船只通过。

美国的担忧源于中资企业对运河周边港口的控制。川普总统上任后多次表达对「中国戰略控制」的警惕，認為这威胁到美国的国家安全利益。而中国方面，则将巴拿马视为习近平主席「一带一路」倡议在拉美地区的重要节点。

何塞·劳尔·穆里诺总统面临的是一个看似无解的难题：如何在两个超级大国的要求之间找到平衡？

巴拿马方案：「不批评」的艺术

巴拿马采取的策略可以称为「建设性模糊」。

对美国方面，巴拿马用实际行动回应了关切。逐步限制中资企业长江和记的港口经营权，启动新的管理体制转换。同时表示欢迎美国企业的替代投资。

对中国方面，巴拿马避免了任何直接批评或对抗性表态。以「經濟合作多元化」为名，既不急剧排斥现有中资投资，也为调整预留了空间。中方也将巴拿马的做法视为「建设性回应」，没有公开批评。

这种策略的核心是：用時間换空间。

小国外交的新教科书

巴拿马模式的精髓在于「分阶段调整」。既不让美国感到被忽视，也不让中国觉得被针对。这种渐进式的政策调整，为各方都留下了台阶。

对华人世界的启示：从「选边」到「平衡」

这一案例对华人世界具有特殊意义。

台湾地区长期面临类似的地缘政治压力，巴拿马的经验提供了一种新的思考角度。不是简单的「选边站」，而是在复杂的國際環境中寻找动态平衡。

香港作为國際金融中心，也面临着类似挑战。如何在维护自身特殊地位的同时，协调不同利益方的要求，巴拿马的「建设性模糊」策略值得参考。

新加坡、马来西亚等东南亚华人社会较多的国家，同样在美中竞争中寻找自己的定位。巴拿马证明了，小国并非只能被动选择，而是可以主动创造第三条路。

企业层面的應用：「渐进调整」vs「急剧切割」

巴拿马模式对跨国企业也有借鉴意义。

面对美中科技脱钩压力，许多企业被迫在两个市場之间做选择。但巴拿马的经验显示，「渐进调整」往往比「急剧切割」更为明智。

一些台湾科技企业已经开始采用类似策略：在满足美国合规要求的同时，不完全放弃中国大陆市場，而是通过业务重组、技術分割等方式，寻找两全其美的解决方案。

模式的局限性：不是万能药方

当然，巴拿马模式也有其局限性。

首先，巴拿马拥有独特的地理优势——控制着全球最重要的海运通道之一，这让它在谈判中拥有筹码。其他小国未必具备这样的戰略价值。

其次，这种策略需要高超的外交技巧和精确的时机把握。稍有不慎，可能两边不讨好。

最后，随着美中竞争的加剧，「模糊空间」可能会越来越小。今天可行的策略，明天未必依然有效。