委內瑞拉軍事干預揭示國際法困境

川普政府對委內瑞拉軍事干預引發國際法爭議，凸顯現行國際秩序面臨的根本性挑戰與改革需求。

1月3日凌晨，美軍執行了一場震驚世界的行動。空海陸三軍聯合摧毀委內瑞拉防空系統，特種部隊擊潰馬杜洛總統的安全團隊，將這位獨裁者及其妻子帶回美國受審。然而，面對這場「正義行動」，許多國際領袖卻迅速發出譴責聲音。

這種截然不同的反應，暴露了當代國際政治的根本矛盾：當國際法與現實需求發生衝突時，我們該如何抉擇？

違法指控的法理依據

批評者的論點確實站得住腳。包括美國在內的幾乎所有國家都簽署了聯合國憲章，明確禁止「對任何國家領土完整或政治獨立進行武力威脅或使用武力」。唯一例外是行使「個別或集體自衛權」，或獲得聯合國安理會授權。

馬可·盧比歐國務卿試圖將此次行動定性為「執法活動」，但這種邏輯難以成立。如果接受這種解釋，任何國家都可以透過起訴他國領導人來合理化軍事行動。現實是，這是一場明確的戰爭行為。

問題核心在於，現行國際法建立在二戰後的世界格局基礎上。當時，美國憑藉壓倒性實力，構建了反映其價值觀的國際秩序——和平與不侵犯、自由貿易、民主制度。

但2025年的現實截然不同。中國憑藉快速經濟增長建立了世界最大海軍，俄羅斯發動了1945年以來歐洲最致命的戰爭。莫斯科、北京、德黑蘭的獨裁政權形成「鬆散軸心」，公然挑戰美國主導的自由國際秩序。

對華人社會而言，這場辯論具有特殊意義。台海緊張局勢持續升溫，南海主權爭議未解，朝鮮半島核威脅依然存在——面對這些挑戰，現行國際法能提供有效解決方案嗎？

台灣長期面臨來自對岸的軍事威脅，香港經歷了政治制度的根本性變化，新加坡等東南亞華人社會則在大國競爭中尋求平衡。對這些地區而言，國際法的改革可能帶來機遇，也可能增加不確定性。

提議的改革方向是採用「成本效益分析法」，允許為防止更大傷害而進行軍事干預——阻止人權災難、威權政權的嚴重政治經濟壓迫、大規模殺傷性武器擴散、國際恐怖組織活動。

這種改革將給民主國家更大行動空間，但純粹的侵略行為仍被禁止。俄羅斯併吞烏克蘭這類行為，在改革後依然明確違法。

國際法改革對亞太地區影響深遠。台海危機、南海爭端、朝核問題——民主國家或許能更靈活應對這些挑戰。

但改革也帶來新風險：何為合理的「預防性干預」？何為不當的「侵略行為」？界線如何劃定？這些問題將考驗國際社會的智慧。

對中美關係而言，國際法改革可能成為新的角力場。美國可能以「維護民主價值」為名擴大軍事行動範圍，而中國則可能指控這是「霸權主義」的新包裝。

一帶一路倡議、亞投行等中國主導的國際機制，與美國推動的國際法改革之間，將形成怎樣的互動？這或許決定了未來國際秩序的走向。