伊朗要對海底電纜收費——霍爾木茲海峽的「數位通行稅」將如何重塑網路版圖？

伊朗宣稱將對通過霍爾木茲海峽的海底電纜向Meta、Google等美國科技巨頭收取費用。這一舉動揭示了全球網路基礎設施的脆弱性，也預示著數位地緣政治的新一輪角力。

每一條你傳送的訊息、每一部你串流的影片，背後都有一根躺在海底的電纜在默默工作。而現在，伊朗想要為這根電纜貼上價格標籤。

事件始末

2026年5月9日，伊朗軍方及伊斯蘭革命衛隊（IRGC）發言人易卜拉欣·佐爾法加里在社群媒體上發表了一則簡短聲明：「我們將對網路電纜徵收費用。」

隨後，伊朗官方媒體塔斯尼姆與法爾斯通訊社進一步披露了更具體的構想：針對Meta、Google、亞馬遜、微軟等美國科技巨頭，就其使用和維護通過霍爾木茲海峽的海底電纜徵收授權費。更進一步，伊朗媒體主張，這些電纜的修復與維護權應「專屬於伊朗」。

然而，這一主張存在明顯的現實障礙：通過霍爾木茲海峽的大多數海底電纜路線，實際上穿越的是阿曼管轄水域，而非伊朗領海。伊朗究竟如何執行這項收費，目前沒有任何具體機制說明。

廣告合作

霍爾木茲海峽是全球最重要的能源咽喉，全球約20%的石油貿易經此通過。但鮮少被提及的是，它同時也是一條關鍵的數位咽喉——連接中東、歐洲與亞洲的多條海底電纜在此交匯。

近年來，區域衝突已導致多個電纜鋪設與修復項目被迫暫停。在這樣的背景下，伊朗的最新表態，正在加速科技巨頭與波灣國家尋找「繞道方案」的步伐——無論是橫越阿拉伯半島的陸上路由，還是繞行印度洋的替代海路。

對於華人世界而言，這一議題有著特殊的觀察角度。中國大陸已在積極推進「數位絲綢之路」，在多個地區鋪設或參與海底電纜項目。當某個國家試圖將海底電纜基礎設施「主權化」時，這既是威脅，也可能是一種先例。 北京會如何解讀伊朗的這一動作，值得持續關注。

對Google、Meta等科技巨頭而言，這不只是政治雜音。過去幾年，這些公司已投入數十億美元自建海底電纜網絡，將基礎設施掌握在自己手中正是核心戰略之一。伊朗的聲明，可能反而加快他們繞開霍爾木茲的替代路線投資。

對沙烏地阿拉伯、阿聯酋等波灣國家而言，將數位基礎設施的話語權拱手讓給伊朗，與其「數位樞紐」的國家定位背道而馳。這些國家正積極爭奪區域數據中心與電纜登陸站的主導地位，伊朗此舉無疑是直接挑釁。

從國際法角度看，《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）明確保護海底電纜免受沿岸國單方面管轄。伊朗的主張在法律層面站不住腳——但歷史一再告訴我們，「法律無效」不等於「現實無害」。對台灣、新加坡、香港等高度依賴海底電纜維持國際連結的地區而言，這種不確定性本身就是風險。