AI自動處理移民舉報：科技巨頭與執法部門的新合作引發爭議

美國移民執法部門採用Palantir的AI技術自動處理民眾舉報，這套系統如何運作？對隱私權和社會信任帶來什麼影響？

當你在網上舉報可疑活動時，你可能不知道背後有AI正在「閱讀」和分析你的訊息。2025年5月2日，美國移民及海關執法局（ICE）正式啟動了一套AI增強的舉報處理系統。

根據美國國土安全部週三公布的清單，這套名為「AI增強ICE舉報處理服務」的系統，使用數據分析公司Palantir的生成式AI技術，自動分類和摘要來自公眾舉報表單的移民執法線索。系統不僅能翻譯非英語提交的內容，還能使用大型語言模型生成「BLUF」——即「高層次摘要」。

技術細節背後的考量

值得注意的是，這套系統使用的是「商業上可獲得的大型語言模型」，這些模型由供應商使用公共領域數據訓練，並未使用政府機構數據進行額外訓練。文件特別強調：「在運行過程中，AI模型與舉報提交內容互動。」

Palantir自2011年以來一直是ICE的主要承包商，為該機構提供廣泛的分析工具。這次的AI增強系統是一項196萬美元合約的一部分，用於修改調查案件管理系統（ICM）——這是Palantir現成執法產品Gotham的一個版本。

該系統可能是「FALCON舉報系統」的升級版，該系統在2012年左右取代了ICE之前的舉報處理系統。根據2021年更新的國土安全部文件，FALCON舉報系統處理公眾或執法機構提交的關於「涉嫌非法活動」或「可疑活動」的線索。

更引人關注的是Palantir內部員工的反應。在明尼阿波利斯護士Alex Pretti週六被聯邦探員射殺後，Palantir員工在公司內部向管理層施壓要求答案。根據本週WIRED審查的Slack訊息，員工詢問Palantir是否能「對ICE施加任何壓力」。

一名員工寫道：「在川普第二任期內，我們與ICE的合作在內部被過度掩蓋了。我們需要了解我們在這裡的參與程度。」

面對這種內部壓力，管理層更新了Palantir內部wiki，詳細說明其與ICE的持續合作。1月24日，Palantir美國政府業務首席技術官兼總裁Akash Jain為公司與ICE的合作辯護，稱Palantir的服務提高了「ICE的運營效率」。

清單還透露了另一個Palantir開發的工具：「增強識別與執法目標定位系統」（ELITE）。這個系統創建概述潛在驅逐目標的地圖，並呈現每個人的信息檔案。該工具從衛生與公共服務部（HHS）提取數據來識別潛在目標的地址。

根據清單，ELITE於6月開始運營，據404 Media報導已在俄勒岡州使用。系統說明指出：「雖然ELITE為執法和驅逐行動（ERO）官員提供可操作的數據，但其輸出僅限於標準化地址數據，不作為對個人產生法律、物質、約束性或重大影響的決定或行動的主要依據。」

這一發展對亞洲地區具有重要意義。在台灣，隨著新住民和外籍工作者數量增加，移民管理數位化也在推進。內政部正在評估AI技術在移民行政中的應用，包括文件審查的自動化。

對於華人世界的科技企業來說，這個案例提出了關鍵問題。當政府尋求技術解決方案來提高行政效率時，企業如何在商業利益和社會責任之間取得平衡？Palantir員工的內部爭議顯示，即使在商業成功的情況下，技術工作者對其產品的社會影響仍感到道德責任。

在香港和新加坡等國際金融中心，類似的AI監控技術可能會影響國際人才流動和商業環境。企業需要考慮這些技術發展如何影響其全球運營和人才策略。

ICE和白宮在過去一年中反覆鼓勵公眾——不僅僅是執法部門——提交可能的線索。ICE在X平台上的一篇貼文寫道：「通過舉報可疑活動，幫助ICE官員讓你的社區更安全。」

這種做法引發了關於社會信任和監控文化的深層問題。當AI系統能夠快速處理和分析大量舉報時，是否會鼓勵更多的相互監視？這對移民社區和整個社會的凝聚力會產生什麼影響？