移民執法軍事化:ICE「扮演戰爭」背後的戰略危機
退伍軍人揭露ICE探員採用軍事戰術執法的問題。分析民事執法機構軍事化對美國社會與政治穩定帶來的深層影響
只受過6週半訓練的ICE(移民海關執法局)探員,穿著如同2004年法魯賈戰役的裝備闖入民宅。一名退伍軍人的匿名證詞揭露了在美國本土上演的「戰爭扮演」實況。
從電影學戰術的執法者
當邊境政策總監湯姆·霍曼週四將明尼阿波利斯稱為「戰區」時,ICE的軍事化行動再次引發關注。但在軍事專家眼中,他們的行為在戰術上完全不合格。
防彈頭盔、防彈背心、腿部彈匣包——ICE的裝備看似專業,但實際步兵絕不會在武器上加裝如此多的配件。「重量越多,戰鬥效能越差」是基本常識。
戰術層面問題更嚴重。ICE探員經常在門口聚集,採用軍人口中「一顆手榴彈就能全滅」的危險隊形。他們不當使用武器,將槍口指向無意射擊的目標,違背了軍事訓練的基本原則。
證詞指出,ICE探員的戰術似乎來自電影、電視劇或電玩遊戲,而非專業訓練。考慮到ICE訓練時間已縮短至6週半,影視作品可能確實是他們最大的「知識來源」。
無視反叛亂戰爭教訓的強硬手段
20年的伊拉克和阿富汗戰爭教會美軍重要一課:無意義的戰鬥升級只會招致更多暴力,平民傷亡會讓其家屬轉向恐怖主義,最終增加己方傷亡。因此軍隊學會盡可能降低緊張,對暴力則以比例但壓倒性的力量回應。
ICE卻反其道而行。他們透過威脅、恐嚇和攻擊升高緊張,甚至射殺了2名手無寸鐵的美國公民。緬因州警長批評這是「三流警務」,確實如此——這種行為只會製造混亂和敵意。
史蒂芬·米勒政策副幕僚長去年10月告訴ICE探員他們享有「聯邦豁免權」,並鼓勵更激進的戰術。此後ICE的行動變得更加暴力。
「控制理論」揭示的戰略意圖
從軍事戰略角度分析,ICE戰術暗示兩種可能性。一是缺乏戰略的混亂——若目標是在維持民眾支持下增加遣返,目前做法完全適得其反。
二是「控制理論」的實踐。這是中國和俄羅斯等威權國家常用手段:透過恐怖戰術激起暴力反抗,再以此為藉口修改法律,擴大恐怖主義和叛國罪定義。在製造的混亂中推進其他政策議程,這就是「危機治理」。
歷史經驗顯示,接受國——此處指加州、伊利諾州、俄勒岡州、明尼蘇達州和緬因州——不會長期容忍濫權行為。戰術與戰略脫節最終導致戰略失敗。
戰爭最糟部分的回歸
這位退伍軍人將ICE行動形容為「反恐戰爭最糟糕部分回到家鄉的噩夢」。無效的臉部識別掃描、裝備狂熱者、深夜突襲——一切都似曾相識。
監控國家機制從戰場跟隨士兵回國,「不惜一切完成任務」的文化培養了唯命是從的一代。重武裝車隊曾在鄰里街道巡邏,如今這些卡車在美國街頭穿梭。
憲法誓言的背叛
ICE不是軍事組織,而是民事執法機構。他們面對的不是美國的敵人,而是可能違反民事法律的人員。軍人和ICE探員都宣誓維護美國憲法,但ICE每天在電視和手機螢幕上炫耀其違憲行為。
證詞者感到深深的背叛感:「我們這一代在戰爭中度過青春,相信能做些好事,相信我們代表某種重要而獨特的價值。但當我們看到最無效、最道德敗壞的戰術回到家鄉,被用來對付我們自己人時,感受到的是深深的背叛。」
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