當移民執法從邊境走向內陸：美國社區的新現實

川普政府將移民執法重心從美墨邊境轉向美國內陸，ICE在社區內的強力行動正改變美國人對驅逐政策的看法，明尼蘇達州槍擊事件揭示執法策略轉變的深層影響。

170億美元的預算、98%的驅逐行動從邊境轉向內陸、一名美國公民在移民執法行動中喪生——這些數字背後，是美國移民執法策略的根本性轉變。

2026年1月7日，移民及海關執法局（ICE）探員在明尼蘇達州執法行動中開槍射殺美國公民雷妮·妮可·古德（Renee Nicole Good）。這起事件不僅震驚全美，更揭示了一個深層變化：歷來在美墨邊境執行的軍事化移民執法，正大舉進入美國內陸社區。

從邊境到後院：執法重心的歷史性轉移

長期以來，美國的移民執法主要集中在南部邊境。2010年至2020年間，近80%的驅逐行動都在美墨邊境附近進行。新冠疫情期間，這個比例更飆升至98%，因為川普和拜登政府都利用《第42條》公衛法規快速驅逐新到移民。

但川普第二任期的策略截然不同。2025年稅收預算法案為移民執法分配了1700億美元的四年預算，相比2024年的約300億美元大幅增長。其中750億美元——佔最大比例——專門用於逮捕、拘留和驅逐已在美國生活的移民。

這種資源配置反映了執法重心的根本轉變。過去，海關及邊境保護局（CBP）負責邊境附近的大部分驅逐行動；如今，ICE成為深入內陸執法的主力。川普政府設定了第一年驅逐100萬人的目標，但由於邊境過境人數減少，執法重點必然轉向美國內陸。

要理解這種轉變，必須回到ICE的誕生背景。2002年《國土安全法》將原屬財政部的海關署和司法部的移民歸化署合併，創建了國土安全部。時任總統布希在簡報中說：「美國面臨威脅的性質正在改變，需要新的政府結構來對抗能以各種武器發動攻擊的隱形敵人。」

從那時起，移民問題就被框架為國家安全議題。這種「安全化」邏輯為今天的軍事化執法奠定了基礎。2003年至2024年間，國會向ICE和CBP的移民執法分配的資金，與處理庇護申請的移民法院系統的比例約為24:1。

然而，當執法從遙遠的邊境轉移到民眾身邊時，政治動態也在發生變化。2024年總統大選前，蓋洛普民調顯示28%的美國人認為移民是國家最重要問題——這是1981年開始追蹤以來的最高比例。但到2025年12月，這個數字降至19%。

學術研究顯示，選民往往在投票時支持嚴格移民政策，但當政府在有組織的移民社區實施這些政策時，他們會抵抗和抗議。2002年，移民學者安特耶·埃勒曼發現，移民執法人員報告說，在邁阿密拘留和驅逐移民比在聖地牙哥更困難，因為前者有政治化的移民社區抵抗。

這種模式正在重現。川普處理移民問題的支持率正在下滑——從2025年3月的51%降至2026年1月初的41%。連共和黨參議員如北卡羅來納州的蒂利斯、阿拉斯加州的穆考斯基和愛荷華州的恩斯特都開始批評ICE及其在明尼蘇達州的行動。

對於華人社區而言，這種執法策略轉變帶來複雜影響。一方面，合法移民和已入籍華人可能支持嚴格的移民管制；另一方面，當執法行動擴及整個社區時，語言障礙、文化差異和對政府權力的歷史性警惕可能讓華人成為容易受害的群體。

特別是在舊金山、洛杉磯、紐約等華人聚集的城市，ICE的內陸執法可能會影響整個社區的日常生活。從餐廳到學校，從醫院到法院，沒有地方能完全免於執法行動的影響。