川普加薩和平計劃：美國能從歷史教訓中學到什麼？

2025年10月，川普總統促成了以色列與巴勒斯坦在加薩的停火協議。一個月後，聯合國安理會通過決議，批准了這項和平計劃的框架。然而，以色列軍隊與哈馬斯武裝分子之間的衝突仍在持續，凸顯了從脆弱停火走向持久和平的急迫性。

這不是美國第一次試圖調解中東衝突。過去半世紀，華盛頓在該地區既有輝煌成功，也有慘痛失敗。卡內基國際和平基金會的三位學者在最新分析中指出，美國應該從自己的歷史記錄中汲取教訓，而非重蹈覆轍。

成功的藍圖：大衛營模式

*1979年大衛營協議*至今仍是美國中東外交的典範。當時埃及總統沙達特做出了關鍵決定：拋棄與蘇聯的結盟，轉向美國尋求和解。他1977年訪問耶路撒冷的大膽舉動，向世界宣告埃及願意與以色列達成協議。

季辛格的「穿梭外交」放大了這一動能，而卡特總統在大衛營的密集峰會則創造了突破。卡特將埃及與以色列的雙邊問題與巴勒斯坦問題分開處理，這種模組化方法降低了單一問題導致整個談判崩潰的風險。

更重要的是，美國提供了實質性的安全保障和經濟援助。對埃及，華盛頓取代了蘇聯的支持；對以色列，則承諾軍事合作和先進武器供應。西奈半島的非軍事化、多國觀察部隊的部署，以及明確的核查協議，構成了分層安全架構。

奧斯陸的教訓：當善意不敵現實

*1993年奧斯陸協議*的失敗提供了同樣寶貴的教訓。儘管以色列與巴勒斯坦解放組織實現了相互承認，但協議刻意模糊的措辭埋下了禍根。它既未提及巴勒斯坦建國，也未涉及結束以色列佔領。

這種階段性方法雖然用意良善，卻為破壞者留下了太多機會。以色列在1990年代初持續在約旦河西岸擴建定居點，嚴重削弱了巴勒斯坦人的信任。美國既試過威脅（貝克曾以100億美元貸款擔保要脅），也嘗試過誘因（擴大軍事援助），但都無法有效制止定居點建設。

最致命的失誤是未能為以色列和巴勒斯坦民眾做好接受和平的準備。結果，雙方的破壞者成功阻撓了和平進程，導致1995年以色列總理拉賓遇刺，以及2000年第二次大起義爆發。

當前挑戰：信任赤字與地緣複雜性

川普政府的加薩和平計劃面臨著前所未有的挑戰。計劃設想正式解散哈馬斯作為加薩治理機構，由美國主導的和平委員會指導重建，並部署國際穩定部隊維持安全。

然而，哈馬斯與以色列之間幾乎不存在信任基礎。阿拉伯國家正密切關注事態發展，對美國能否成功深表懷疑。2026年的中東與1970年代已截然不同：地緣政治更加複雜，非國家行為者影響力增強，社交媒體放大了極端聲音。

華人世界的視角

對於關注中東局勢的華人讀者而言，這場和平努力的成敗將影響全球能源市場和供應鏈穩定。中國在中東地區的經濟利益日益增長，任何衝突升級都可能衝擊「一帶一路」倡議在該地區的項目。

同時，美國在中東的深度介入也反映了其全球戰略重心的調整。華盛頓是否有足夠的政治資本和外交資源同時應對中東危機和印太地區的挑戰？這對亞洲地緣政治格局將產生深遠影響。