核軍控時代落幕：新START條約失效揭示的危險轉折

美俄最後一項重要核軍控協議「新START條約」將於2月6日失效。分析川普政府決定對全球核安全帶來的深遠影響。

1,550枚——這是目前美國和俄羅斯各自被允許部署的戰略核彈頭上限。但在2月6日週四之後，這個數字將失去意義。

始於1960年代的核軍控協議時代最後一根支柱——新START條約即將失效。儘管川普總統曾表示對他口中的「核武」（他對所有核武器相關事務的奇特稱呼）深感擔憂，但他最終決定讓這項關鍵條約到期失效。

從兩萬枚到一千五百枚的軍縮奇蹟

新START條約自2011年生效以來，一直對美俄「戰略」核武器設定上限——這些長程飛彈和轟炸機能夠跨越北美與歐亞大陸間數千英里的距離。這項條約是冷戰緊張歲月中幫助穩定超級大國關係的一系列條約的最後倖存者。

令人意外的是，連俄羅斯都認為應該續約。儘管莫斯科在2023年因烏克蘭問題的外交角力而暫停參與條約的持續進程（如資訊交換），但俄方仍提議在未來一年內遵守條約的數量限制。川普政府對此卻興趣缺缺。

核武研究員帕維爾·波德維格上週指出：「美國專家和政治界基本上已就擴大美國戰略武器庫的必要性達成共識。」這反映了美國核武建制派——那些製造和支持核武器的智庫、承包商和產業網絡——幾乎總是傾向於製造更多更新的武器。

歷史數據更能說明問題的嚴重性。1980年代，超級大國在戰略投送系統上總共部署了約2萬枚彈頭，歐洲各地的短程飛機和飛彈系統以及水面艦艇上還有數千枚。START進程將這些數字大幅削減，為每方設定了1,600個投送平台上6,000枚彈頭的限制。

川普政府提出的「更好」條約構想包括將中國納入其中，但北京已明確拒絕這一想法。這種要求幾乎可以確定是阻止現有條約續約的「毒丸條款」。雙邊軍控條約已經很難達成，多邊軍控條約的難度則呈指數級增長。

從華人世界的角度來看，這一發展具有複雜的意義。一方面，美俄軍控體系的崩潰可能導致全球戰略平衡的不穩定，影響包括台海在內的東亞安全局勢。另一方面，中國被納入軍控談判的壓力也反映了其作為核大國地位的確認。

對於台灣、香港及東南亞華人社群而言，美俄核軍控體系的瓦解意味著地緣政治風險的上升。這不僅可能影響區域穩定，也可能改變美國對盟友的安全承諾計算方式。

核威懾和國際穩定不僅僅關乎技術和數字，更關乎意志、承諾、聯盟力量，以及最重要的——對核災難的恐懼。正如冷戰期間我們應該學到的，定期會議、檢查和資訊交流建立的信任與關係，在不確定或危機時刻能發揮關鍵作用。

軍控組織犁頭基金會主席艾瑪·貝爾徹在郵件中向記者表示，未能替換新START條約將「加劇地緣政治不穩定，升級全球緊張局勢，並提高我們有生之年發生核災難的可能性」。

從亞洲的戰略角度來看，新START條約的失效可能重塑整個地區的安全架構。美國目前已擁有足夠的核火力來威懾北京和莫斯科——換句話說，美國有能力用相對少量的武器摧毀俄羅斯和中國政府及其大部分基礎設施。

然而，更多炸彈並不會帶來更多安全。相反，可能引發的新一輪軍備競賽將消耗巨額資源，同時增加誤判和意外衝突的風險。這對於正在經歷經濟轉型和尋求和平發展的亞洲國家來說，無疑是一個不利的發展。