南韓獲美稱「模範盟友」背後:國防預算占GDP 3.5%的戰略考量
美國防部高官再度稱讚南韓為「模範盟友」,承諾將國防支出提升至GDP 3.5%。這一決定反映了東亞安全環境變化與美國要求盟友分擔責任的新趨勢
當南韓承諾將國防支出提升至GDP的3.5%時,這不僅僅是數字遊戲,而是東亞地緣政治重新洗牌的重要信號。
「模範盟友」的真正含義
美國國防部政策次長艾爾布里奇·科爾比在1月26日訪問南韓期間,透過社群媒體讚揚南韓是「承諾達到全球標準、將GDP的3.5%用於國防支出,並在聯盟框架內對自身防務承擔更大責任的模範盟友」。
這番話的時機值得深思。川普政府剛於25日發布新的國家防務戰略,明確將重點轉向威懾中國威脅,同時強調盟友的「負擔分攤」。南韓此時獲得如此高度評價,顯然不是偶然。
目前南韓國防支出約占GDP的2.8%,提升至3.5%意味著預算將增加約25%。這一比例遠超北約設定的2%目標,在全球範圍內都屬於高水準。
地緣政治的新現實
南韓做出這項承諾的背景複雜而緊迫。首先是北韓威脅的升級。金正恩政權不僅加速核武發展,還在烏克蘭戰爭中向俄羅斯提供軍事支援,這讓朝鮮半島的安全環境更加不穩定。
其次是中國因素的影響。習近平政府在台海問題上態度日趨強硬,南韓必須在與中國的經濟關係和與美國的安全合作之間尋找平衡。對於首爾來說,這是一個極其微妙的戰略選擇。
最直接的推動力則來自川普政府的「美國優先」政策。新政府要求盟友承擔更多防務責任,減少對美國的依賴。南韓的國防預算承諾,正是對這種壓力的回應。
對華人世界的啟示
南韓的決定對整個東亞地區都有深遠影響。對台灣而言,這可能意味著美國對其他盟友和夥伴的期望也會相應提高。台灣目前的國防預算約占GDP的2.4%,未來可能面臨進一步增加的壓力。
對香港和東南亞華人社群來說,南韓的選擇反映了美中競爭加劇的現實。各國都被迫在兩大強權之間做出選擇,而這種選擇往往伴隨著巨大的經濟和政治成本。
新加坡、馬來西亞等東南亞國家也可能面臨類似壓力。美國可能要求這些國家在南海問題上採取更明確立場,並增加國防投入以應對中國影響力的擴張。
經濟代價與戰略收益
國防支出的大幅增加必然帶來經濟負擔。南韓需要在社會福利、基礎建設和國防開支之間重新分配資源。這可能影響其在半導體、造船等傳統優勢產業的競爭力。
然而,從戰略角度看,這項投資可能帶來長期收益。強化的防務能力不僅能提升南韓的安全保障,還可能在美國的印太戰略中獲得更重要地位,從而在經貿談判中擁有更大籌碼。
對於三星、現代等南韓大企業而言,國防預算增加可能創造新的商業機會,特別是在國防科技和軍民兩用技術領域。
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