民主問責的悖論:同樣醜聞在美英的不同命運
愛潑斯坦醜聞對川普輕描淡寫,卻可能終結史塔默政治生涯。探討英美政治制度下民主問責機制的根本差異。
當同一樁醜聞在一個國家引發政治地震,在另一個國家卻如石沈大海,這揭示了什麼?傑佛瑞·愛潑斯坦醜聞正在上演一齣政治制度的對比劇:與愛潑斯坦有交往的川普總統毫髮無傷,從未謀面的英國首相基爾·史塔默卻面臨下台危機。
這個悖論背後,是兩套截然不同的民主問責機制在運作。
史塔默的「第三人」危機
史塔默目前面臨71%的不支持率,領導著二戰後最不受歡迎的英國政府。危機源於他任命彼得·曼德爾森為駐美大使的決定。
被稱為「黑暗王子」的曼德爾森與愛潑斯坦的友誼早已為人所知,但史塔默仍然給了他這個職位。然而,當美國司法部釋出350萬份文件後,事態急轉直下。文件顯示曼德爾森不僅向愛潑斯坦洩露歐盟紓困計畫的機密資訊,還接受了來源不明的金錢,甚至留下了穿內衣的照片。
這是曼德爾森政治生涯第三次不光彩退場,也是最徹底的一次:他被剝奪了樞密院、上議院和工黨的所有職務。但即使如此徹底的政治死刑,也可能救不了史塔默。
美國的「醜聞免疫力」
相比之下,美國政界對愛潑斯坦醜聞的反應顯得雲淡風輕。川普在2月3日輕描淡寫地說:「既然沒有關於我的問題,也許國家該轉向其他話題了。」商務部長霍華德·盧特尼克和馬斯克面對與愛潑斯坦通信曝光也只是聳聳肩。
這種差異有其制度根源。在英國的議會制下,對黨魁的不信任可以直接導致政權更迭,醜聞往往是政治致命傷。但在美國的總統制下,除了彈劾這種極端手段,沒有其他方式罷免總統,而高度黨派化的國會使彈劾實際上失去了效力。
權力制衡的諷刺現實
鮑里斯·強森因「派對門」下台——政府官員在封城期間聚會飲酒。但同期白宮的聚會可能連川普百大醜聞都排不上。利茲·特拉斯僅因未經預算責任辦公室適當評估就提出減稅方案而下台,而美國去年財政赤字達2.2兆美元,國會預算辦公室卻沒有類似權力。
諷刺的是,理論上權力更集中的英國首相,實際上比應受制衡約束的美國總統面臨更多民主問責。
華人世界的思考:穩定與問責的平衡
這種制度差異對華人政治文化有何啟示?台灣的政治制度更接近美國模式,但社會對政治人物道德標準的要求可能更接近英國。香港回歸後的治理模式又呈現另一種特色。
湯瑪斯·傑佛遜250年前警告:「人性在大西洋兩岸都是一樣的。」防範腐敗和專制的時機,是在它們紮根之前。這個警告在今天依然適用。
當美國制度演變成「帝王總統制」,英國保持著對政治人物的道德要求時,我們看到的是兩種不同的民主實踐:一種追求穩定但可能縱容腐敗,另一種維持問責但可能過度不穩定。
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