蘇丹和平計畫陷僵局:阿拉伯聯盟支持、RSF拒絕,1400萬人流離失所
蘇丹和平進程遭遇重大挫折。阿拉伯聯盟雖支持政府的新和平計畫,但準軍事團體RSF斥為「幻想」並拒絕,導致衝突僵局加劇,1400萬人的苦難持續。
一道和平曙光,卻撞上了一堵拒絕的高牆。蘇丹文人過渡政府向聯合國提出的新和平計畫,雖獲得阿拉伯聯盟背書,但敵對的準軍事組織「快速支援部隊(RSF)」斷然拒絕,使這場已陷入泥淖的衝突,前景更加黯淡。
「本土方案」引發兩極反應
阿拉伯聯盟秘書長蓋特(Ahmed Aboul Gheit)於12月24日表示,由22個成員國組成的聯盟,支持蘇丹總理伊德里斯(Kamil Idris)本週稍早在聯合國安全理事會(UNSC)提出的和平倡議。該計畫呼籲停火及對衝突進行全球監督,蓋特讚揚其「高度重要的政治、人道與安全訊息」,並呼籲各方「積極參與」。
伊德里斯總理週一向安理會的15個成員國強調,政府的提案是「本土自製」,而非「強加於我們」。此言間接指向由美國、沙烏地阿拉伯、埃及和阿拉伯聯合大公國(UAE)組成的「四方集團(Quad)」所支持的另一項休戰計畫。他要求自2023年4月以來與軍方交戰的RSF撤離,並解除武裝,否則任何休戰都「不可能成功」。
互信蕩然無存 RSF斥為「幻想」
然而,曾在11月同意「四方集團」人道休戰提議的RSF,對伊德里斯的計畫嗤之以鼻。RSF指揮官顧問提比克(Al-Basha Tibiq)表示,要求該組織撤離的想法「與其說是政治,不如說是幻想」。他在臉書的聲明中指出,該計畫「不過是陳舊排他性言論的回收」,與蘇丹軍事首長柏漢(Abdel-Fattah al-Burhan)將軍的立場如出一轍。
矛盾的是,柏漢此前曾拒絕「四方集團」的提議,聲稱UAE的參與使該計畫存在偏見,以犧牲軍隊為代價來偏袒RSF。UAE長期以來一直否認其武裝和資助RSF的指控。
戰火下的人道災難
這場由軍方首長柏漢與RSF指揮官達加洛(Mohamed Hamdan 'Hemedti' Dagalo)權力鬥爭引爆的戰爭,已造成數萬人死亡,約1400萬人流離失所。近日戰事再度升級,RSF宣稱已奪回科爾多凡地區(Kordofan)的戰略城鎮阿盧巴(Alouba)。
根據半島電視台報導,蘇丹官員週三表示,已有1,700人從科爾多凡地區逃往東部的白尼羅州(White Nile state),其中許多人前往科斯提市(Kosti)。該市原本已收容約200萬難民和流離失所者,如今新來的難民使其「承受著巨大無比的壓力」。在聯合國援助資金大幅削減的情況下,基本設施嚴重匱乏,當局正呼籲國際社會伸出援手。
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