人道支援の最後の砦が崩れる時―UNRWA職員600人解雇の衝撃

18年間教師として働いてきたマリアム・シャアバンさん（仮名）は、自分が600人の解雇対象に含まれていることを知った瞬間、その場で意識を失った。国連パレスチナ難民救済事業機関（UNRWA）で起きているこの出来事は、単なる人員整理を超えた深刻な問題を浮き彫りにしている。

財政危機が招いた苦渋の決断

UNRWAは今年1月、2億2000万ドルという深刻な予算不足を理由に、厳しい緊縮措置を発表した。ガザ地区の現地職員の給与20%削減、労働時間の短縮、そしてガザ外に避難している職員600人の契約解除である。

フィリップ・ラザリーニ事務局長は職員宛ての書簡で、この措置が「中核的な運営義務を果たすため」の苦渋の選択だったと説明した。しかし、この決定の背景には、イスラエルによる組織的な圧力と国際社会の支援減少という複雑な構造がある。

マリアムさんは52歳。2007年からガザ北部のジャバリアにあるUNRWA学校で教師として働いていた。しかし昨年12月、イスラエル軍の直接攻撃により、22歳の娘と兄の家族15人を失った。重傷を負った夫の治療のためエジプトに避難したマリアムさんは、今回の解雇通知を受け「治療と死からの脱出が、まるで犯罪のように罰せられている」と涙ながらに語った。

イスラエルによる組織的圧力

UNRWAが直面する危機は、偶然ではない。イスラエルは長年にわたり、同機関がパレスチナ武装組織に寛容または共謀しているとの疑惑を提起してきた。検証可能な証拠は提示されていないが、これらの主張により複数の支援国が資金拠出を凍結している。

2025年、イスラエル国会は東エルサレムを含む「イスラエル主権下」とする地域でのUNRWA活動を事実上禁止する法律を可決した。今月初めには、ブルドーザーによる東エルサレムのUNRWA本部の部分的破壊も行われている。

国連事務総長アントニオ・グテーレスは、イスラエルがUNRWA標的法を撤回し、押収した資産を返還しなければ、国際司法裁判所への提訴も辞さないとネタニヤフ首相に警告した。しかし、圧力は続いている。

2023年10月以降、ガザでのイスラエル攻撃により、UNRWA職員380人以上が死亡している。これは単なる数字ではない。一人ひとりが家族を持ち、コミュニティに根ざした人道支援の担い手だった。

なぜガザが最初の犠牲になるのか

UNRWA職員組合のムスタファ・アル＝グール委員長は、29年間歯科医として同機関で働いてきた。彼は今回の措置に対し「なぜ最も被害を受けているガザが最初の犠牲になるのか」と疑問を投げかける。

UNRWAはヨルダン川西岸、エルサレム、ヨルダン、レバノン、シリアでも活動しているが、今回の緊縮措置は主にガザを標的としている。「ガザはすでに死と破壊と飢餓に圧倒されているのに、まるでガザが十分に苦しんでいないかのように、すべての措置がガザから始まった」とアル＝グール氏は語る。

避難先のテントで3人の子どもと暮らすジハン・アル＝ハラジンさん（28歳）は、「UNRWAは私たちの生存の背骨だった。健康、教育、食料のすべてを提供してくれた」と振り返る。しかし今は「何もない」状況だという。

人道支援への戦争

パレスチナNGOネットワーク（PNGO）のアムジャド・シャワ所長は、UNRWAが「パレスチナ領土における人道活動の背骨」であり、その役割がサービス提供を超えて難民問題の政治的核心に及ぶと強調する。

「UNRWAは私たちの民族の中心的大義、難民問題そのものを担っている。国連総会決議により設立され、数十年間活動してきた」とシャワ氏は説明する。同機関の弱体化は、パレスチナ人の帰還権と補償を消去しようとするイスラエルの意図に合致するという。

イスラエルは最近、ガザで生命維持活動を行う数十の国際援助組織の活動も禁止し、国際的な非難を浴びている。「人道活動に対する戦争が行われており、私たちは国際人道法への献身の代価を払っている。イスラエル占領軍が守ろうとしない法律への」とシャワ氏は警告する。