キューバ沖で何かが起きようとしている

1隻のロシア船が、大西洋を静かに西へ向かっている。

アナトリー・コロドキン号。数万トンの原油を積んだタンカーは、燃料不足に苦しむキューバへの届け物を抱えながら、米海軍が待ち受けるカリブ海へと近づいている。船の行方は、単なる海上輸送の問題ではない。それは、ある問いを突きつけている——トランプ政権は、キューバに対して何をしようとしているのか。

島が消える夜

ハバナもサンティアゴ・デ・クーバも、夜になると暗闇に沈む。停電は日常となり、病院の備蓄は底をつき、ごみ収集車は燃料がなく動かない。水道ポンプが止まり、飲料水の供給も滞っている。国連はすでに、燃料不足が続けばキューバ経済が「崩壊」しかねないと警告している。

この状況は、突然訪れたわけではない。ベネズエラからの補助石油が途絶え、コロナ禍で観光収入が消え、米国の制裁が長年にわたって積み重なった結果だ。パンデミック後、キューバ人口の約10%にあたる100万人以上が島を離れた。ソ連崩壊以来、最も深刻な経済的苦境だと専門家は言う。

そこに、トランプ政権が圧力をかけている。

「キューバを取る名誉」——トランプの言葉

先週、ドナルド・トランプ大統領はホワイトハウスで記者団にこう語った。「キューバを解放する、あるいは取る名誉を得られると思う。私は何でもできる」。

これは単なる修辞ではない。水面下では、具体的な準備が進んでいる。

フロリダ南部の連邦検察局は、カストロ家の親族を含むキューバの政治・軍事指導部に対する起訴状を準備中だという。容疑は暴力犯罪、麻薬密輸、移民法違反、スパイ活動など多岐にわたる。これは偶然ではない——2020年、米国はベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領を麻薬密輸で起訴し、それを軍事介入の法的根拠として使った。キューバに対しても、同じ筋書きが描かれつつある。

複数の政権関係者は、ベネズエラへの介入を「ハバナへの予行演習」と呼んでいる。交渉から軍事行動への切り替えは「差し迫っている可能性がある」とも語った。

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ベネズエラ・モデルとは何か

トランプ政権がキューバに描く未来は、多くのキューバ系米国人が夢見てきた「民主的革命」ではない。ベネズエラのケースが示すように、それは既存の政権構造を温存しつつ、より「扱いやすい」指導者に入れ替えるという方式だ。

カラカスでは、マドゥロを追い出した後、その側近だったデルシー・ロドリゲスが実権を握った。政権の本質は変わっていない。ハバナでも、現首相のマヌエル・マレロ・クルスや、フィデル・カストロの大甥にあたる副首相オスカル・ペレス=オリバ・フラガが、米国が「対話できる」人物として名前が挙がっている。

ある政権関係者は言う。「政権交代の準備は整っている」。しかし別の関係者はより率直だった。「トランプにとってキューバは政治イデオロギーの問題ではない。ビジネスの問題だ」。

実際、トランプは2008年にキューバで商標を申請し、2010年に承認を得ている。第1期政権時代にも、キューバでのホテルやコンドミニアム事業の可能性を側近と議論していた。米国・キューバ貿易経済評議会のジョン・カブリッチ会長はこう表現した。「トランプ政権はキューバを第11章（会社更生）に持ち込もうとしている。清算ではなく、再建だ。焦点はすべてビジネスにある」。

タンカーと、もう一つの大国

ここに、さらに複雑な要素が加わる。ロシアだ。

アナトリー・コロドキン号は、米国の制裁対象となっているロシア産原油を積んでいる。財務省は今月初め、一部のロシア産エネルギー取引への制裁を30日間停止したが、その1週間後にキューバを対象から除外する修正を加えた。タンカー追跡サービスTankerTrackers.comによれば、もう1隻はベネズエラへ向かったようだが、アナトリー・コロドキン号は進路を変えていない。

ウクライナ戦争で疲弊したロシアは、これまで米国の中南米政策に対して沈黙を保ってきた。しかし今回、あえてタンカーを送り込んだのは、米国の「裏庭」で存在感を示す意図があるのかもしれない。ある政権関係者は「これが対決だ」と、緊張をにじませながら語った。

一方、中国はキューバに再生可能エネルギー設備と資金援助を申し出ているが、どれほど迅速に規模を拡大できるかは不透明だ。

日本にとっての意味

この問題は、日本から遠い出来事に見えるかもしれない。しかし、いくつかの点で無関係とは言えない。

第一に、エネルギー市場への影響だ。カリブ海での米ロ対立が激化すれば、すでにイランとの緊張で揺れるエネルギー価格にさらなる上昇圧力がかかりうる。原油の多くを輸入に頼る日本にとって、これは直接的なコストに跳ね返る。

第二に、「力による現状変更」という先例の問題だ。トランプ政権がベネズエラ、イラン、そしてキューバと次々に強権的介入を行う姿は、国際秩序の規範が変質しつつあることを示している。日本が長年依拠してきた「ルールに基づく国際秩序」は、どこまで機能し続けるのか。

第三に、キューバ危機の記憶だ。1962年のキューバ危機は、核戦争寸前まで世界を追い込んだ。当時と今では文脈が大きく異なるが、カリブ海での米ロ対峙という構図は、国際社会に緊張感をもたらす。日本の外交・安全保障関係者にとって、この動向は注視すべき変数だ。