中国は「不干渉」を捨てられるか？

原則とは、コストがかかるまで守られるものだ。

中東情勢が緊迫する中、中国政府の有力顧問が静かに、しかし明確なメッセージを発した。「絶対的不干渉」の時代は終わりに近づいている、と。

「介入2.0」とは何か

鄭永年（シンガポール国立大学・香港中文大学教授、中国政府の政策ブレーン）は、今週公開されたインタビューの中で、中国は海外の巨大な権益を守るために、より積極的な外交姿勢へと移行すべきだと主張した。彼が提唱するのは「介入2.0」——米国流の覇権的な力の行使でも、軍事的な強引さでもなく、標的を絞った関与である。

その背景にあるのは、ホルムズ海峡の実質的な「武器化」だ。イラン危機の深刻化により、世界の原油輸送量の約20%が通過するこの要衝が封鎖リスクにさらされている。中国はイランから輸入する原油の相当量をこの海峡に依存しており、エネルギー安全保障への影響は直接的かつ深刻だ。

さらに数字を見ると、中国の海外直接投資残高はすでに2兆ドルを超え、180カ国以上にわたる「一帯一路」インフラ網には数十万人の中国人労働者が従事している。2011年のリビア内戦時、中国は3万5千人以上の自国民を緊急退避させた。あの経験が、「不干渉」という原則の限界を内部で問い直すきっかけになったとも言われている。

なぜ今、この発言が重要なのか

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鄭永年の発言は単なる学術論文ではない。彼は中国共産党の政策形成に影響を与える立場にある。こうした人物が公の場で「不干渉原則の見直し」を論じることは、北京の外交思想における内部議論の存在を示唆している。

時期も意味深だ。トランプ政権復帰後の米国は、中東への関与を選択的に絞り込んでいる。NATO同盟国との間にも亀裂が走り、国際秩序の「管理者」不在の空白が生まれつつある。その空白に、中国はどう向き合うのか。

日本にとってこれは対岸の火事ではない。トヨタ、三菱商事、JERAなど、日本のエネルギー・製造業もホルムズ海峡を経由する原油に深く依存している。中東の地政学的変動は、日本のサプライチェーンとエネルギーコストに直結する。さらに、中国が海外での「保護行動」を拡大すれば、南シナ海や東シナ海における行動原理にも波及しうる——日本の安全保障担当者が最も注視している点だ。

三つの視点から読み解く

北京の論理から見れば、この議論は防衛的だ。「強奪しに行くのではなく、すでに持っているものを守るために動く」という論理は、国内世論にも受け入れやすい。習近平政権が掲げる「中国の夢」は、海外での屈辱を繰り返さないという歴史的記憶と結びついている。

西側・日本の視点からは、懸念が先立つ。「標的を絞った介入」と「覇権的行動」の境界線は誰が引くのか。中国が独自の判断で「権益保護」を名目に行動を拡大すれば、既存の国際規範との摩擦は避けられない。

グローバルサウスの視点は複雑だ。アフリカや中央アジアの多くの国々は、中国の投資に経済的に依存しながらも、内政への干渉には敏感だ。「介入2.0」が彼らにとって保護なのか、それとも新たな形の圧力なのかは、実際の行動によって判断されるだろう。