停戦は本物か？バンスがパキスタンへ飛んだ理由

米国とイランの核交渉が再び動き出した。しかし停戦は早くも崩れかけている。ホルムズ海峡の封鎖が日本のエネルギー安全保障に何を意味するのか、交渉の内側から読み解く。

1ガロンのコーヒーと300人の死者。この二つの数字が、今の中東交渉のすべてを物語っています。

水曜日、米軍制服組トップのダン・ケイン統合参謀本部議長は記者会見で、イランとの戦争で撃破した標的数と、作戦中に消費されたコーヒーの量を並べて発表しました。まるで「戦争は終わった」と言わんばかりの締めくくり方でした。しかし同じ日、イスラエルはレバノンに大規模空爆を行い、300人以上が死亡、1,000人以上が負傷しました。

停戦は成立しているのか

火曜日に発効した2週間の暫定停戦は、すでに揺らいでいます。JDバンス副大統領は今週、パキスタンに飛び、イラン側当局者との交渉に臨む予定です。「イランが誠意をもって交渉するなら、われわれも喜んで応じる」とバンスは出発前に記者団に語りました。「しかし、もし我々を操ろうとするなら、交渉チームはそれほど受け入れ的ではないことがわかるだろう」と付け加えました。

この交渉の背景を理解するには、今年2月に遡る必要があります。当時も米国とイランは核問題をめぐって交渉の場についていました。しかし月末、交渉は決裂し、米国とイスラエルはイランを爆撃。最高指導者のアリー・ハメネイー師が死亡しました。

今回は状況が異なります。ザ・アトランティックのペンタゴン担当記者、ナンシー・ユーセフ氏によれば、「今回はイランが明らかに優位に立っている」といいます。ホルムズ海峡の船舶通行を封鎖したことで、イランは世界のエネルギー市場に対する新たな支配力を手に入れました。さらに、米国の継続的な空爆にもかかわらず弾道ミサイルの発射能力を維持し、最高指導者を失いながらも政権が存続していることは、イランの「耐久力」を世界に示しました。

日本にとってのホルムズ海峡

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ここで日本の読者が特に注目すべきは、ホルムズ海峡の問題です。日本が輸入する原油の約90%はこの海峡を通過します。今回の紛争によりエネルギーコストが上昇し、米国の最新の消費者物価指数では年間インフレ率が3.3%に達しました。エネルギー価格の高騰が主因です。

トヨタや新日本製鐵のような製造業の巨人にとって、エネルギーコストの上昇は直接、生産コストに響きます。円安と重なれば、その影響はさらに増幅されます。日本政府は長年、中東の安定を外交の最優先課題の一つとしてきましたが、今回の紛争はその脆弱性を改めて浮き彫りにしています。

興味深いのは、トランプ大統領がホルムズ海峡について「通行料を徴収する共同事業」をイランと検討していると発言したことです。戦争の最中に「ビジネスの機会」を見出すこのアプローチは、従来の外交的枠組みとは根本的に異なります。

交渉を複雑にする三つの要因

交渉が容易でない理由は少なくとも三つあります。

第一に、米国とイスラエルの利害が一致していません。米国にとってガソリン価格の上昇は政治的に許容しがたいものですが、イスラエルにとっては「実存的脅威の排除」のためなら小さな代償に過ぎません。ネタニヤフ首相はレバノンへの攻撃を続けており、今朝もレバノン政府の建物への攻撃で13人が死亡したとジョセフ・アウンレバノン大統領は発表しました。

第二に、双方の要求が根本的に相容れません。米国はイランの核プログラムの完全終了を求めています。一方イランは、核濃縮の権利の確認、ホルムズ海峡の支配継続、戦争被害の賠償、さらに今日になって新たに「レバノンへの攻撃停止」と「凍結資産の解放」を要求に加えました。

第三に、政治的意志の問題があります。中東情勢の専門家アラシュ・アジジ氏が指摘するように、交渉の障害は「実務的な詳細よりも、双方が和解に向けた十分な政治的意志を持っているかどうか」にあります。