黒人票を「分割」する——アメリカ民主主義の亀裂

一週間で、40年以上守られてきた選挙区が消えた。

2026年5月、アメリカ連邦最高裁が投票権法（Voting Rights Act）の執行を事実上無力化する判決を下してから、わずか数日後のことだった。テネシー州議会は、メンフィス市の黒人有権者が多数を占める第9選挙区を三つに分割する法案を可決した。40年以上にわたって存在し、黒人住民が自分たちの代表を選ぶ権利を保障してきた選挙区が、立法によって一夜にして地図から消えたのだ。

何が起きているのか

事の発端は、連邦最高裁が先週下したLouisiana v. Callais判決だ。保守派6人の多数意見を書いたのはサミュエル・アリト判事。この判決は、投票権法第2条——少数民族が代表を選べるよう選挙区を設けることを州に義務付けてきた条項——の実質的な執行力を大幅に弱めた。

その余波は即座に、そして凄まじい速度で南部各州に広がった。

ルイジアナ州では、知事のジェフ・ランドリーが自然災害時に使われる緊急権限を発動し、すでに42,000票以上が投じられていた連邦下院の予備選挙を突如停止した。アラバマ州では竜巻警報が発令され、州議事堂が浸水する嵐の中で議員たちが投票を強行した。サウスカロライナ州は、全米で最も著名な黒人指導者の一人であるジェームズ・クライバーン下院議員の選挙区の再編に向けて動き始めた。フロリダ州では、最高裁判決を見越して共和党がすでに新しい選挙区地図の審議を進めていた。

そしてテネシー州。水曜日に新しい地図が提案され、木曜日には両院を通過した。民主党議員が激しく抗議し、議員の一人が州警察と対峙、その兄弟が逮捕されるという混乱の中での強行採決だった。

「一つの地域社会の票を、政治的利益のために破壊した」と、民主党のロンドン・ラマー州上院議員は語った。「黒人の票を奪うとわかっていてやった。まったくもって嫌悪すべき行為だ」

なぜ今、これほど速く動いたのか

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この動きの速さは、単なる政治的機会主義では説明できない。

共和党が現在、連邦下院で保持する多数派は紙一重だ。今秋の中間選挙で数議席を積み上げれば、その優位は盤石になる。選挙区の再編は、選挙戦を戦う前に地図の上で勝負を決める最も確実な方法だ。

トランプ大統領も積極的に圧力をかけている。自身のSNSプラットフォーム「Truth Social」に「二度投票しなければならないとしても、それでいい」と投稿し、赤い州（共和党優勢州）に最大限の選挙区再編を促した。インディアナ州では、選挙区再編に反対票を投じた現職の共和党州上院議員のほとんどが、トランプが支持した対立候補に予備選で敗れた。このメッセージは明確だ——逆らえば政治生命を失う。

ルイジアナ州の選挙管理当局者たちは、現場の混乱を生々しく証言している。ラファイエット教区の選挙登録官シャーリーン・モー＝メナールは、16万人の有権者が「選挙は中止された」と誤解していると語った。タンジパホア教区の登録官アンディ・マシューは、「見出しには『選挙停止』とあるが、それは事実ではない。でも人から人へと伝言ゲームのように広がって、5人目には『ルイジアナでは二度と選挙がない』という話になっている」と嘆いた。

「これはアメリカらしいことだ」——歴史が語る構造

アラバマの擁護団体Alabama Valuesの事務局長、アネシア・ハーディは、最高裁判決を知ったとき、モンゴメリーのEqual Justice Initiativeでのイベントを終えて車に戻り、泣いたという。

「これは1960年代の『南部戦略』の木霊のように感じる」と彼女は言う。「黒人の政治的力を希薄化させているのだ」

だが彼女は同時に、こう言い切った。「これは反アメリカ的ではない。非常にアメリカ的なことだ。これは、この国で権力がどう機能するかの教科書的な例だ」

この言葉は重い。投票権法は1965年、公民権運動の血の上に成立した。黒人市民が投票所に向かう途中で暴力を受け、命を落とした歴史の産物だ。その法律の執行力が、61年後に最高裁によって骨抜きにされた。

メンフィスのNAACP支部長カーミット・ムーアは言う。「これは違法で非倫理的な、任期途中の権力奪取だ」。ちなみにメンフィスは20年近く、白人進歩派のスティーブ・コーエン議員を選び続けてきた。黒人有権者が白人の代表を選ぶことも、自分たちの意思だった。それを「黒人の票を奪う」と表現することへの批判もある。しかしムーアはこう答えた。「それは関係ない。黒人は自分たちの代表を選ぶ選択肢を持っていた。コーエンはその選択だった」

法的な展望は州によって異なる。アラバマは依然として、2030年の国勢調査まで選挙区を再編しないよう連邦裁判所の差し止め命令下にある。テネシーの新しい地図に対する法的挑戦の可能性はあるが、Callais判決が定めた「意図的な人種差別」の立証基準は非常に高く、「楽観的ではない」と法律専門家たちは口を揃える。