委內瑞拉石油私有化法案通過：川普政權壓力下的主權讓渡

30% —— 這是委內瑞拉政府未來能從石油收入中收取的權利金上限。1月29日，該國代理總統德爾西·羅德里格斯簽署了石油部門改革法案，正式確立了這個數字。

馬杜羅被綁架後的急劇轉變

這一切發生在唐納德·川普美國總統「綁架」委內瑞拉前總統尼古拉斯·馬杜羅及其妻子後僅僅26天。川普政府曾警告羅德里格斯代理總統，如果不配合要求，她可能會「付出比馬杜羅更大的代價」。

這項改革法案允許私人企業參與自1970年代以來一直國有化的委內瑞拉石油部門。最值得關注的是，法案要求法律糾紛必須在委內瑞拉法院之外解決。外國企業長期以來一直聲稱，委內瑞拉的司法系統被執政的統一社會黨所控制。

制裁放鬆的「交換條件」

就在羅德里格斯總統簽署法案的同時，美國財政部宣布部分放鬆自2019年以來對委內瑞拉石油部門實施的制裁。新措施允許「已確立的美國實體」進行有限的石油開採、出口、銷售和儲存等交易。

川普政府官員此前曾表示，委內瑞拉的石油應該「屬於美國」，銷售收入將存入美國控制的銀行帳戶。這實際上意味著美國將控制委內瑞拉的石油收入。

主權與經濟復甦的兩難

委內瑞拉國民議會議長豪爾赫·羅德里格斯（代理總統的兄弟）表示：「痛苦之後只會有好事發生。」確實，在馬杜羅政權下，委內瑞拉經歷了嚴重的經濟危機和政治動盪。

然而，這項改革是否真的是「好事」仍有爭議。從烏戈·查韋斯前總統2007年推動石油部門國家控制加強，到現在朝著完全相反的方向發展，僅僅過了19年。

許多外國石油公司對投資委內瑞拉仍然謹慎。除了對政治穩定性的擔憂外，馬杜羅政權的許多官員仍留在政府中也是不安因素。馬杜羅本人目前正在紐約監獄等待審判。

國際社會的複雜觀點

這一系列事件從國際法角度提出了許多疑問。「綁架」他國領導人並迫使該國改變政策的做法，被批評違反了主權國家原則。據報導，馬杜羅的綁架行動造成了數十人死亡。

另一方面，考慮到馬杜羅政權下的人權侵犯和經濟崩潰，一些人認為某種形式的干預是必要的。問題在於，這種方法以及干預後的政策決定過程是否適當。

對華人世界而言，這一發展值得關注。委內瑞拉擁有世界最大的石油儲量，其政治和經濟穩定對全球能源市場具有重要意義。同時，這也反映了大國如何在21世紀重新定義國際干預的界限。

拉美左翼的反思

值得注意的是，委內瑞拉的變化可能對整個拉美地區的左翼政府產生示範效應。巴西、哥倫比亞、智利等國的政府正密切關注事態發展，評估這是否會成為美國對付不友好政權的新模式。

中國作為委內瑞拉的重要債權國和石油買家，在這一變局中的立場也備受關注。北京方面尚未對馬杜羅被綁架事件做出強烈回應，這種相對克制的態度反映了中美關係的複雜性。