川普的委內瑞拉劇本，在伊朗失靈了

川普政府將對委內瑞拉的「最大壓力」策略複製到伊朗，但地緣政治現實截然不同。這對亞洲能源市場、中伊關係及台海局勢意味著什麼？

同一份劇本，能在不同的舞台上演嗎？

川普政府正在嘗試將曾用於委內瑞拉的「最大壓力（Maximum Pressure）」策略，直接移植到伊朗身上。石油禁運、金融制裁、外交孤立——手段如出一轍。但現實告訴我們，結果可能大相徑庭。

委內瑞拉實驗：成功還是失敗？

2019年，川普政府對尼古拉斯·馬杜羅政權發動全面經濟制裁，試圖切斷其石油收入命脈，從而引發政權崩潰。當時，超過50個國家承認反對派領袖胡安·瓜伊多為合法總統，國際包圍圈看似嚴密。

然而，馬杜羅政權挺了過來。中國與俄羅斯填補了制裁留下的缺口，委內瑞拉石油透過迂迴管道持續出口。最終，受苦最深的是普通委內瑞拉人，而非政權本身。

這個教訓，川普政府似乎並未充分汲取。2025年，對伊朗的制裁再度全面升級，目標是完全切斷伊朗的原油出口。

兩個案例之間的差異，遠比表面看起來更為深刻。

地緣戰略位置截然不同。伊朗扼守霍爾木茲海峽，全球約20%的石油供應途經此地。這不只是一個產油國的問題，而是全球能源體系的咽喉要道。委內瑞拉雖是重要產油國，卻不具備這種地緣槓桿。

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中國因素是最關鍵的變數。伊朗是中國「一帶一路」框架下的重要夥伴，2021年簽署的中伊25年全面合作協議，為雙邊關係提供了制度性保障。根據2024年的數據，中國持續以日均150萬桶左右的規模進口伊朗原油，實際上為德黑蘭提供了一條繞過制裁的生命線。

代理網絡的存在，讓伊朗具備了委內瑞拉所沒有的「反制能力」。哈馬斯、真主黨、胡塞武裝——這些地區行為者構成伊朗的戰略縱深。壓力越大，伊朗動用這些棋子的動機就越強。

對於關注全球局勢的華語讀者而言，這場美伊博弈有幾個值得深思的面向。

能源價格的連鎖反應是最直接的影響。台灣、香港、新加坡以及東南亞各國，都高度依賴中東能源進口。一旦霍爾木茲海峽局勢升溫，亞洲的能源成本將首當其衝。台灣的製造業——從半導體到石化——對能源成本極為敏感，這不僅是企業問題，更關係到台灣在全球供應鏈中的競爭力。

中國的兩難處境同樣值得關注。北京在伊朗問題上扮演著雙重角色：一方面，持續購買伊朗原油既符合能源利益，也在實質上抵消了美國制裁的效力；另一方面，中國也不希望中東局勢全面失控，影響到其在該地區的廣泛經濟利益。這種「有限支持」的平衡，究竟能維持多久？

美中博弈的延伸戰場是更宏觀的視角。伊朗問題在某種程度上已成為美中競爭的代理場域——美國試圖通過制裁展示其全球金融霸權，中國則透過繼續與伊朗交易，悄悄侵蝕這種霸權的基礎。這場較量的結果，將影響未來國際制裁體系的公信力。

國際政治學研究長期顯示，經濟制裁的成效遠比直覺想像的更為有限。當制裁對象是威權政體，且獲得大國庇護時，成功率尤其低落。

更弔詭的是，制裁往往強化了目標政權的內部凝聚力。伊朗的「抵抗經濟」敘事，將外部壓力轉化為民族主義動員的資源。這種效應，在委內瑞拉同樣出現過。

制裁真正傷害的，往往是無力規避其影響的普通民眾——而非掌握資源、有能力繞過制裁的政治精英。這個結構性矛盾，是任何「最大壓力」策略都難以迴避的倫理困境。