川普的「三重政權更迭」野心：重塑美洲地緣政治的豪賭

委內瑞拉、伊朗、古巴——川普政府同時挑戰三個威權體制，背後的戰略考量與風險分析。

距離美國海岸僅90英里的古巴，即將成為川普政府第三個政權更迭目標。繼委內瑞拉總統馬杜羅被押送至紐約法庭、伊朗最高領袖在軍事打擊中喪生後，這位美國總統正將目光投向這個加勒比海島國。

「總統感覺自己『狀態正佳』，覺得『這招很管用』」，一位政府官員透露了川普當前的心境。

「友善接管」的大膽構想

川普週五在白宮對記者表示，正在考慮對這個擁有1100萬人口的島國進行「友善接管」。國務卿馬可·盧比奧正在「非常高層級」與古巴領導人進行對話，希望能「達成協議」。

據報導，盧比奧還通過非正式管道與前總統勞爾·卡斯楚的孫子勞爾·吉列爾莫·羅德里格茲·卡斯楚保持聯繫。川普反覆強調古巴嚴峻的經濟狀況：「沒有石油，沒有錢，什麼都沒有。」

政府官員和川普親信透露，總統心中懷有重大且個人化的目標：成為首位有膽量完成前人未竟事業的現代美國領袖。他希望自己的歷史地位超越雷根（冷戰擊敗蘇聯）、卡特（促成以埃大衛營協議）和尼克森（恢復美中關係）。

這是一個remarkable的轉變。曾在三次總統競選和首個任期中主打孤立主義論調的川普，如今卻在追求三重政權更迭——針對長期困擾美國外交建制派的國家。

伊朗因其核武野心、與美國對手的密切關係，以及對美軍的威脅而成為目標。委內瑞拉和古巴則符合政府經常提及的「鞏固西半球主導地位」目標——這一目標自川普連任以來，還包括威脅吞併格陵蘭、接管巴拿馬運河，以及讓加拿大成為第51州。

從華人社會的角度觀察，川普的這一戰略具有多重含義。首先，美國軍事資源的分散可能影響其在印太地區的戰略部署，這對於台海局勢和區域平衡具有重要意義。

其次，古巴作為中國在拉美地區的重要夥伴，其政權更迭可能重新洗牌該地區的地緣政治格局。中國在古巴的投資和合作項目，包括基礎設施建設和貿易往來，都可能受到影響。

對於香港和台灣等地的觀察者而言，美國對威權體制的直接軍事干預模式，也提供了思考「民主輸出」方式的新視角。

然而，對古巴採取軍事行動充滿風險。政治動盪可能導致難民潮湧入美國，這與政府試圖逆轉移民流向的目標相矛盾。經過近70年壓制統治後，島內幾乎沒有有組織的反對力量，這可能使得類似委內瑞拉模式的談判解決方案（保留政權但由美國主導）成為誘人選擇。

哥倫比亞大學總統史學者蒂莫西·納夫塔利將當前情況比作2001年12月。911後美軍輕鬆推翻阿富汗塔利班的勝利，增強了小布希政府的信心，開始考慮對付薩達姆·海珊。「他一直是美國外交政策背後的毒瘡，在911後，國家對威脅的容忍度很低，讓世界變得更安全的野心很高。」

美國歷任總統都將古巴視為「政策實驗室」。雷根將古巴列為恐怖主義支持國並實施嚴厲制裁；柯林頓啟動秘密民主推廣計劃；歐巴馬取消恐怖主義指定並尋求關係解凍；川普第一任期重新恢復恐怖主義指定；拜登在任期最後幾天發出撤銷通知，但措施從未生效。

《回到古巴的後門》一書共同作者威廉·萊奧格蘭德指出：「除了歐巴馬，每一位總統都以某種方式將結束古巴政府作為政策目標。」

暗中行動更是不計其數。據報導，菲德爾·卡斯楚倖存了多次美國支持的暗殺企圖，包括爆炸軟體動物、含毒藥丸的女友冷霜罐、注射毒藥的筆型注射器，以及致命毒雪茄（這種方法在卡斯楚80年代戒菸後失效）。

今年，這個島國再次成為焦點。政府對馬杜羅的戲劇性抓捕清楚表明了川普願意採取的極端手段。委內瑞拉和古巴經濟的緊密聯繫（卡拉卡斯向哈瓦那提供石油，哈瓦那向卡拉卡斯派遣情報人員、醫生、教師等專業人士）意味著這次突襲的影響波及整個加勒比地區。

川普政府已授權對任何直接或間接向古巴政府供應石油的第三國進口商品徵收懲罰性關稅。美軍開始攔截前往古巴的船隻，作為更廣泛孤立戰略的一部分。

上週，古巴士兵與一艘載有10人的快艇發生衝突並開火，造成4死6傷。古巴政府聲稱這艘佛羅里達註冊的船隻首先開火並試圖滲透從事恐怖主義活動。盧比奧表示這不是美國政府行動。