移民探員進駐機場？美國政府停擺的連鎖效應

美國政府部分停擺已逾五週，近五萬名TSA保安人員無薪上班，川普揚言派ICE探員接管機場安全，並點名索馬利亞裔移民為重點執法對象。

55%——這是3月14日休士頓霍比機場保安人員的缺勤率。超過一半的人沒有出現在崗位上，而他們已經連續數週領不到薪水。

五週，近五萬人無薪上班

事情的起點是今年2月14日。美國國會未能在期限內通過國土安全部（DHS）的預算，觸發部分政府停擺。五週過去，影響最深的是負責機場安保的運輸安全管理局（TSA）——約5萬名保安人員在沒有薪酬的情況下繼續執勤。

結果是可以預見的：缺勤率飆升，截至3月17日已有366人辭職，全美各地機場出現大排長龍與航班延誤。業界分析師警告，剩餘人員承受的壓力倍增，疲憊狀態下對安全威脅的警覺性將下降。

面對這場危機，川普總統在3月21日於社群平台「真相社交」連發多則貼文，將責任歸咎於「激進左派民主黨」，並宣布若民主黨不立即讓步，他將把移民及海關執法局（ICE）探員部署到全國機場。

「我期待週一就讓ICE進場，我已經告訴他們：準備好！不再等待，不再玩遊戲！」川普寫道。

他進一步表示，ICE探員進駐機場後，將執行「對所有非法移民的即時逮捕」，並特別點名索馬利亞裔人士為重點對象。他再度稱索馬利亞裔移民「徹底摧毀了曾經偉大的明尼蘇達州」——這與他去年12月將索馬利亞人稱為「垃圾」的言論一脈相承。

明尼蘇達州擁有全美最大的索馬利亞裔社群，也是川普的著名批評者、眾議員伊爾汗·奧馬爾的選區，她本人正是幼年時從索馬利亞以難民身份來到美國。

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這場僵局的核心，遠不只是預算數字之爭。今年1月，ICE與海關及邊境保護局（CBP）在明尼蘇達州執行移民搜捕行動時，槍殺了兩名美國公民——蕾妮·古德與亞歷克斯·普雷蒂。

民主黨以此為由，要求DHS的預算必須附帶改革條件：探員執法時須清楚表明身份、禁止種族側寫、進入民宅前須取得司法令狀。共和黨斷然拒絕，稱這些要求「毫無商量餘地」，也否決了民主黨提出的「單獨為TSA撥款」方案。川普更揚言，不會簽署任何國會通過的撥款法案，談判陷入死局。

這裡有一個根本性的問題值得追問：ICE探員並未接受爆炸物偵測、行李X光判讀等航空保安的專業訓練，其職責與TSA截然不同。批評者指出，在機場這類有大量家庭、老人和兒童的民用空間部署武裝移民執法人員，本身就存在不成比例的風險。

支持者則反駁：讓TSA人員無薪上班的，正是民主黨的強硬立場。兩黨對於責任歸屬，各執一詞。

對於往來美國的亞洲旅客而言，這場危機並非事不關己。機場保安效率下降，直接影響轉機行程的銜接；洛杉磯、紐約、芝加哥等主要樞紐機場的混亂，對商務出行造成實際干擾。

更值得關注的是，若ICE探員在機場以外貌或族裔為由進行盤查，亞裔旅客——包括持合法簽證或美國公民身份的華裔——是否也可能受到波及？這一疑慮在美國亞裔社群中已引發討論。

從地緣政治角度看，美國移民執法的激進化，也在一定程度上影響著國際社會對美國「法治」形象的觀感，而這與中美關係的敘事框架交織在一起，值得持續觀察。