川普宣稱「1至2天內達成協議」:美伊核談判真的走到終點了嗎?
川普聲稱美伊核協議即將達成,談判或於本週末在伊斯蘭馬巴德重啟。霍爾木茲海峽重開、以黎停火背後,這場談判對亞洲能源市場與地緣政治意味著什麼?
全球約20%的石油貿易流經霍爾木茲海峽。上週,這條咽喉航道在伊朗宣布重新開放後恢復正常通行——而這一切,距美國去年6月對伊朗核設施的轟炸行動,僅過了不到一年。
川普說了什麼
美國時間4月17日,川普總統在接受Axios與Bloomberg電話採訪時表示,美伊兩國可能最快於本週末在巴基斯坦首都伊斯蘭馬巴德重啟談判,並預期「1至2天內」達成核協議。
「伊朗方面想要會面,想要達成協議。我認為週末可能會舉行會議,我們會在1至2天內達成協議。」他對Axios如此表示。
在接受Bloomberg採訪時,他進一步透露:「大多數主要條款已經敲定,進展會很快。」他也未排除親赴巴基斯坦的可能性。
談判的核心爭議點,在於美方要求伊朗承諾不發展核武器,並移交其濃縮鈾庫存。川普聲稱,伊朗已同意不尋求核武,並承諾交出他所稱的「核塵」——即伊朗現有的濃縮鈾存量。
目前,伊朗核設施地下深處據信埋有約450公斤純度達60%的濃縮鈾。這一純度低於製造核彈所需的90%,但在技術上具備轉用潛力。這些設施在去年6月已遭美軍空襲。
為何是現在——一條時間線
這場外交急轉彎,有其清晰的脈絡。本週,以色列與黎巴嫩達成停火協議,真主黨的軍事壓力隨之緩解。伊朗隨即宣布,依據停火條款重新開放霍爾木茲海峽。這一連串動作,為美伊談判注入了新的動能。
川普政府去年6月採取了一種前所未有的策略:在外交談判的同時,對伊朗核設施實施轟炸。「壓力加對話」的雙軌並行,在國際社會引發強烈爭議,但川普政府堅持認為,正是這種壓力迫使伊朗回到談判桌。
各方如何解讀
這場談判,沒有任何一方是純粹的旁觀者。
對以色列而言,阻止伊朗擁核是長期國家安全紅線。但若美伊協議隱含對伊朗現政權的某種正當性背書,內塔尼亞胡政府的態度恐怕不會輕易軟化。歷史上,以色列對美國主導的伊朗核外交向來保持獨立判斷。
沙烏地阿拉伯與阿聯酋歡迎霍爾木茲海峽趨於穩定,但對伊朗在地區影響力因協議而獲得鞏固,抱持高度戒心。
俄羅斯與中國的立場則更為複雜。中國是伊朗最大的石油買家,也是近年來伊朗外交孤立下最重要的經濟夥伴。若制裁鬆綁,伊朗石油重返國際市場,中國目前享有的折價優勢將大幅縮水。另一方面,美伊關係改善可能削弱北京在中東的戰略槓桿——這是一把雙面刃。
對亞洲能源市場而言,霍爾木茲海峽的穩定是最直接的利多。台灣、南韓、日本均高度依賴中東原油進口,海峽暢通意味著供應鏈風險的下降。若制裁解除後伊朗原油供應增加,油價下行壓力將對亞洲製造業形成一定程度的成本緩解。
還有哪些問題懸而未決
然而,在樂觀情緒蔓延之前,有幾個關鍵問題尚待厘清。
首先,核查機制由誰主導?伊朗是否願意接受國際原子能總署(IAEA)的全面核查,還是僅接受某種雙邊監督安排?這直接決定協議的可信度。
其次,那450公斤的濃縮鈾將移往何處?由誰保管?這不僅是技術問題,更是政治問題。
第三,美國國內政治的制約。任何涉及制裁鬆綁的協議,都需要國會的配合。川普政府能否在不引發國內強烈反彈的情況下推進,仍是未知數。
最後,也是最根本的:川普「1至2天」的說法,究竟是談判進展的如實反映,還是一種外交造勢?美伊之間的談判,歷史上從不缺乏「即將達成」而最終破局的先例。
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