USMCA汽車規則審查啟動，重塑北美供應鏈格局

美國貿易委員會啟動USMCA汽車原產地規則審查，將影響全球汽車供應鏈布局，對亞洲製造商策略調整帶來重大挑戰。

美國貿易委員會（USITC）宣布對USMCA（美墨加協定）汽車原產地規則展開全面審查，這項決定將重新定義北美汽車市場的競爭格局。對於在全球供應鏈中扮演關鍵角色的亞洲製造商而言，這不僅是政策調整，更是一次戰略重新洗牌的機會。

規則演變與市場衝擊

USMCA自2020年生效以來，要求汽車75%的價值必須來自北美地區，較前身NAFTA的62.5%大幅提升。更嚴格的是勞動價值含量（LVC）規定：40-45%的汽車勞動力必須獲得每小時至少16美元的薪資。

這些規定迫使全球汽車製造商重新思考供應鏈布局。現代汽車選擇在阿拉巴馬州增設工廠，起亞則將部分生產線從韓國轉移至墨西哥。然而，並非所有企業都能順利適應——一些車型因無法滿足原產地要求，寧願選擇繳納2.5%的關稅。

此次審查的時機耐人尋味。在中美貿易緊張關係持續、俄烏戰爭凸顯供應鏈脆弱性的背景下，美國正試圖建構更具韌性的區域供應鏈。這對於長期依賴亞洲供應商的北美汽車產業而言，意味著更深層的結構性調整。

台灣的半導體企業如台積電、聯發科，以及韓國的LG化學、SK Innovation等電池製造商，都在密切關注規則變化。電動車時代的到來使得這些亞洲科技企業成為北美汽車供應鏈不可或缺的一環，但政策不確定性也增加了投資風險。

當前的審查正值汽車產業電動化轉型的關鍵時期。拜登政府的《通膨削減法》（IRA）對電動車補貼設定了嚴格的北美採購要求，與USMCA規則形成政策合力。這對於在電動車供應鏈中佔據重要位置的亞洲企業而言，既是挑戰也是機遇。

中國企業如寧德時代、比亞迪面臨更大的進入障礙，這為韓國、日本企業創造了市場空間。LG新能源已在美國建設多座電池工廠，松下也擴大了在內華達州的產能。這些投資決策很大程度上受到貿易規則預期的影響。

審查過程將是各方利益激烈博弈的舞台。美國汽車製造商聯盟呼籲簡化複雜的合規程序，認為過度嚴格的規則阻礙了貿易流動。相對地，美國汽車工人聯合會（UAW）堅持維持現有標準，將其視為保護本土就業的重要屏障。

墨西哥政府則希望在規則調整中獲得更多彈性，以維持其作為北美汽車生產基地的競爭力。加拿大同樣關注規則變化對其汽車產業的影響，特別是在電動車轉型過程中如何保持競爭優勢。

面對政策不確定性，亞洲汽車及零件企業正採取多元化策略。除了加大北美本地投資，許多企業也在探索與當地供應商的合作模式。現代摩比斯與美國零件供應商建立合資企業，電裝則擴大在墨西哥的生產規模。

這種「在地化」趨勢不僅是對貿易規則的被動適應，也反映了企業對供應鏈韌性的重新認知。COVID-19疫情和地緣政治衝突的經驗教訓，使得企業更加重視供應鏈的多元化和在地化。