全球治理的重構時刻：當「破壞球政治」遇上新現實

2026年慕尼黑安全報告用「破壞球政治」形容當前時代，1945年建立的戰後秩序正在「遭受破壞」。但這個秩序本就是為兩極對抗和美國霸權設計的產物，如今世界已截然不同。

舊秩序的結構性困境

今日的全球體系在經濟上分散、環境上受限、政治上分化，卻因貿易與科技而深度互聯。王輝耀在文中指出，舊架構是為「鋼鐵、糧食和領土主權的世界」而建，如今卻要面對數據流、人工智慧、跨境平台、大氣物理學和全球整合資本市場帶來的挑戰。

西方國家的民粹主義興起，試圖摧毀被視為阻礙國家繁榮的多邊結構。與此同時，多邊機構仍錨定在昨日的權力分配上，而當代挑戰—氣候變遷、數位分裂、供應鏈不安全、債務困境和地緣政治競爭—都需要反映當代現實的框架。

華人世界的複雜處境

對華人世界而言，這種轉變帶來多重挑戰。中國大陸作為崛起大國，既受益於現有國際貿易體系，又在推動「一帶一路」等新倡議。台灣在半導體供應鏈中的關鍵地位，讓其成為大國博弈的焦點。香港和新加坡等金融中心，則在東西方資本流動中尋找新定位。

20世紀末的國際秩序建立在西方主導的普世原則信心之上，也依賴於逐漸消失的影響力不對稱和全心支持這些理念的國家。如今，這些前提都在動搖。

務實合作的新空間

儘管國際緊張局勢加劇，各國仍在尋求基於共同利益的合作。這種趨勢值得關注：在氣候變遷、公共衛生、數位治理等領域，意識形態分歧並未完全阻止實務合作。

亞洲國家在這方面展現了務實態度。東協的「東協方式」、區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）的簽署，都顯示在大國競爭中，中小國家仍能找到合作空間。

治理模式的演進

全球治理正從國家中心轉向多層次、多主體的模式。企業、城市、非政府組織在國際事務中的作用日益重要。螞蟻集團的數位支付、台積電的晶片製造、騰訊的遊戲平台—這些跨國價值鏈的影響力有時超越傳統外交。