繞道才能抵達的盟友：賴清德訪問史瓦帝尼的外交訊號

一趟原定4月22日出發的行程，在前一天因三個國家同時撤銷飛越許可而取消。十天後，賴清德還是到了。

2026年5月2日，台灣總統賴清德在Facebook發文確認抵達史瓦帝尼——台灣在非洲大陸上僅剩的一個邦交國。他寫道：「外交與安全團隊花了數天時間確保一條修正後的路線」，讓代表團得以抵達這個南部非洲王國。

三國撤銷許可，北京否認施壓

台灣總統府將飛越許可遭撤一事，直指為北京施壓的結果。北京方面則將此次訪問定性為政治「把戲」（stunt），未正面回應施壓指控。

這種外交角力的模式並不陌生。多年來，中國透過「一個中國」原則，系統性地壓縮台灣的邦交版圖。目前台灣正式邦交國僅剩約12個，分布在太平洋島國、加勒比海及中美洲，史瓦帝尼是非洲唯一例外。每一次台灣領導人出訪，航線選擇本身就是一道地緣政治難題——哪些國家的領空可以通過，哪些不行，往往反映著那個國家與北京的關係深淺。

值得注意的是，這次施壓手段不是斷交威脅，也不是經濟制裁，而是「飛越許可」這個看似行政性的工具。低調、難以追責，卻能在出發前一天讓整趟行程瓦解。台灣外交團隊在數日內另闢新路，從結果看是成功的，但這種成功本身也說明了壓力的存在。

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史瓦帝尼為何還在？

史瓦帝尼，人口約120萬，是非洲僅存的絕對君主制國家，由恩史瓦帝三世國王執政。在中國對非洲投資持續擴大的背景下，這個小國選擇維持與台灣的邦交，背後是農業技術援助、經濟合作與歷史淵源的交織。

賴清德此行提到的合作領域——經濟、農業、文化、教育——正是台灣對邦交小國外交的一貫策略：以實質援助換取外交承認。史瓦帝尼政府在自己的Facebook頁面上確認了賴清德的到訪，這個公開表態本身，就是在北京壓力下的一種選擇。

對華人世界意味著什麼？

從台灣內部來看，這趟迂迴之旅有其政治意義：在壓力下完成出訪，可以被詮釋為不向北京屈服的姿態。但批評者也可能質疑，為了一個120萬人口的非洲小國，值得承受如此高的外交成本嗎？

從更大的格局看，這件事折射出一個結構性困境：台灣的外交空間並非因為某一次衝突而縮小，而是在無數個「飛越許可被撤銷」的瞬間，一點一點地被侵蝕。對關注兩岸關係的華人讀者而言，這個過程或許比任何一次正面對抗都更值得細看。