荷莫茲海峽關閉後，東南亞的能源底牌還剩多少？

一條海峽，讓7億人的生活成本開始動搖。

2026年2月底，伊朗衝突爆發，荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）實質性關閉。這條全球最重要的石油運輸通道一旦受阻，東南亞便首當其衝——因為東協進口原油的66%途經此處。

塞布島的緊急議程

5月7日，第48屆東協峰會在菲律賓宿霧（Cebu）開幕。原本預計聚焦緬甸衝突、泰柬邊境爭端與南海局勢的議程，被中東能源危機全面主導。

擔任東協外長會議（AMM）主席的菲律賓外交部長瑪·特蕾莎·拉薩羅（Ma. Theresa Lazaro）在開幕致辭中直言，伊朗衝突已造成能源流通受阻、貿易航線中斷、食品供應鏈受損，「交通與旅遊等多個產業遭受衝擊，數百萬名在西亞工作的東協公民也面臨風險。」

各成員國的應對策略不盡相同：部分國家擴大燃煤發電，多數國家推出節能措施，而幾乎所有國家都在尋求替代供應商——其中包括俄羅斯。

菲律賓作為本屆東協輪值主席國，已於3月13日與4月13日兩度召開緊急外長會議，並呼籲美國、以色列與伊朗展開對話、降低緊張態勢。此次峰會上，馬尼拉推動兩項具體倡議：一是建立地區石油共享框架協議，以緩解供應缺口；二是加速推進長期擱置的東協跨境電網計畫，促進成員國之間的電力互聯。

外長與經長聯席會議上，各方還討論了建立閣僚層級「危機溝通協議」的方案，以確保未來面對任何危機時能夠協調一致、快速回應。

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緬甸：在能源陰影下被遮蔽的人道危機

能源議題的強勢主導，讓其他問題的討論空間受到擠壓，但緬甸局勢仍無法迴避。

身兼東協緬甸特使的拉薩羅向各國外長通報了緬甸最新的政治與人道狀況。自2021年2月軍事政變以來，緬甸境內衝突持續，聯合國數據顯示目前已有約360萬人流離失所。2026年3月更是政變以來平民死亡人數最多的一個月，據東協民間社會網絡「ALTSEAN-Burma」統計，軍方攻擊共奪走518條人命。

與此同時，軍政府正試圖推動「正常化」。政變領導人敏昂萊（Min Aung Hlaing）上月由軍方主導的議會任命為總統，並以「文人政府」姿態宣示將恢復與東協的正常關係。其具體舉措包括：縮短被拘押的前領導人翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）的刑期，並聲稱已將其從監獄移至軟禁。

東協秘書長高金洪（Kao Kim Hourn）透露，東協外長已同意與緬甸外長舉行視訊會議，為軍政府提供一個說明正常化立場的平台。菲律賓則要求緬甸當局允許拉薩羅以特使身份會見翁山蘇姬，並讓她與家人聯繫，以「展現真正的全國和解誠意」。

這對華人世界意味著什麼？

從地緣政治的角度看，這場危機正在重塑東南亞的能源版圖，而這與華人世界的利益高度交織。

首先，中國大陸同樣高度依賴荷莫茲海峽的石油運輸，但其規模與談判籌碼遠超東協任何單一成員國。北京已透過長期合約與管道建設（如中緬油氣管道）部分分散風險，而東協多數國家缺乏類似的緩衝機制。這次危機或將加速部分東南亞國家與中國在能源基礎設施上的合作談判。

其次，東協轉向俄羅斯石油的傾向，在地緣政治上製造了微妙的張力。對於在美中之間尋求平衡的東南亞國家而言，增加對俄能源依賴，可能在外交上帶來新的複雜性——尤其是在西方制裁框架仍然有效的背景下。

對台灣、新加坡、馬來西亞等地的華人企業而言，東協製造業成本的上升意味著供應鏈重組壓力加劇。若東協電網計畫得以推進，長期而言有助於降低能源成本，但短期的陣痛難以迴避。