蘇丹種族滅絕指控背後：大國博弈如何左右人道危機

聯合國專家指控蘇丹快速支援部隊涉嫌種族滅絕，揭示國際政治現實與人道主義理想間的深刻矛盾。

當聯合國專家在日內瓦宣布蘇丹快速支援部隊（RSF）涉嫌種族滅絕時，這個東非國家的悲劇再次暴露了國際秩序的深層矛盾：人道主義何時讓位於地緣政治？

法沙爾的陷落與「清洗」計畫

2024年10月，達佛地區最後的政府軍據點法沙爾市在18個月的圍城後淪陷。這不僅是軍事上的勝利，更是一場針對特定族群的「協調破壞行動」。

聯合國調查團主席穆罕默德·錢德·奧斯曼在報告中揭露了駭人聽聞的細節：RSF戰鬥員公開宣稱「要從達佛清除所有黑人」，對扎加瓦族和富爾族實施系統性攻擊。從7歲到70歲的女性遭受性暴力，孕婦也未能倖免。

這些行為符合1948年《防止及懲治滅絕種族罪公約》中至少3項定義標準：殺害特定群體成員、造成嚴重身心傷害、故意製造導致群體毀滅的生存條件。

蘇丹內戰自2023年4月爆發以來，已造成數萬人死亡、數百萬人流離失所。然而與同期的烏克蘭戰爭相比，國際關注度天差地別。

這種差異並非偶然。烏克蘁涉及美俄對抗，加薩衝突牽動中東格局，而蘇丹？它既不是能源要衝，也非戰略要地，更缺乏強有力的國際盟友為其發聲。

美國忙於中東事務，歐盟專注烏克蘭戰場，中國在非洲雖有影響力但避免直接介入內政。俄羅斯則通過瓦格納集團等管道暗中支持RSF，將蘇丹視為與西方博弈的棋子。

非洲聯盟面對這場危機顯得束手無策。缺乏有效的維和機制，成員國各有算盤，難以形成統一立場。埃及支持蘇丹政府軍，利比亞和查德則與RSF關係複雜。

對中國而言，蘇丹是「一帶一路」倡議在非洲的重要節點，同時也是重要的石油夥伴。北京既要維護在蘇丹的經濟利益，又要平衡與各方的關係，更要避免被指控支持任何一方的戰爭行為。

這種「不干涉內政」原則在人道危機面前顯得蒼白無力。當種族滅絕正在發生時，中性立場本身就是一種選擇。

即使聯合國調查團認定RSF涉嫌種族滅絕，要將此案提交國際刑事法院仍面臨重重阻礙。蘇丹不是《羅馬規約》締約國，安理會轉介需要避免常任理事國否決。

更根本的問題是：沒有軍事力量支撐的國際法，能否阻止正在進行的屠殺？盧旺達大屠殺的教訓猶在眼前，國際社會的「永不再來」承諾在蘇丹再次面臨考驗。

對華人社會而言，蘇丹危機提供了觀察國際秩序變遷的獨特視角。它揭示了西方主導的國際體系在面對非核心利益地區危機時的局限性，也凸顯了新興大國在承擔國際責任方面的掙扎。

這場危機還反映出「人道主義干預」概念的複雜性。當年西方以人道主義為名干預利比亞，結果適得其反；如今面對真正的人道災難，國際社會卻選擇了沉默。