韓國廢除國安法爭議：冷戰遺物還是必要防線？

韓國國會議員提議廢除1948年制定的國家保安法，引發激烈辯論。該法禁止持有北韓媒體，批評者稱其侵犯表達自由，支持者認為仍有安保必要性。

76年。這是韓國國家保安法（NSL）實施至今的年數。根據這部法律，僅僅持有北韓媒體就可能面臨最高7年有期徒刑。

去年底，韓國部分國會議員提議廢除這部法律，再次引發激烈爭論。作家兼統一運動人士金光洙正面臨因同一法律第三次入獄的可能，成為這部法律現實影響的活生生例證。

時代錯置的法律框架

國家保安法制定於1948年，旨在懲治「危害國家安全的反國家活動」。該法禁止持有、讚揚或宣傳北韓相關媒體，違法者可面臨7年有期徒刑至無期徒刑。

人權活動人士批評這部法律是「冷戰遺物」，嚴重侵犯表達自由。韓國國家情報院數據顯示，2019年至2023年間發生了156起國安法違反案件，其中多數涉及在社交媒體分享北韓相關內容。

然而，保守派以北韓持續威脅為由，堅持法律的必要性。特別是在北韓2024年發射50多枚導彈並持續核開發的背景下，他們認為廢除國安法為時過早。

這場爭論反映了韓國對北政策的微妙變化。尹錫悅政府雖然初期採取對北強硬路線，但最近開始釋出對話可能性的信號。

廢除國安法的呼聲不僅是法律問題，更反映了韓國社會對北韓認知的轉變。年輕世代尤其明顯，2023年民調顯示，30歲以下民眾中有67%支持修改或廢除國安法。

這種變化對整個東亞地區具有重要意義。韓國對北政策的調整可能影響中韓關係、美韓同盟，以及區域安全格局。對於同樣面臨兩岸議題的台灣而言，韓國的經驗具有重要參考價值。

聯合國人權理事會於2022年建議韓國修改國安法，國際壓力日益增加。國際特赦組織等人權團體批評該法「過於廣泛且模糊」。

值得注意的是，同為分裂國家的台灣在1991年解除戒嚴後，逐步放寬對中國大陸媒體的禁令。台灣的經驗為韓國法律改革提供了重要借鑑。

然而，新加坡、馬來西亞等亞洲國家仍維持類似的安全法律，顯示區域內在人權與安全之間尋求平衡的複雜性。

國安法的存在也帶來經濟成本。韓國企業在與北韓進行任何形式的接觸時都必須格外謹慎，限制了潛在的經濟合作機會。2018年南北首腦會談後，曾有數百家韓國企業表達對北韓投資的興趣，但國安法的存在成為實際障礙。

此外，該法也影響了學術研究和文化交流。許多研究北韓的學者和記者都曾面臨法律風險，限制了對北韓的深入了解和客觀分析。