2026年韓國外交部改革：邁向G7+強國的實務外交與人力短缺的嚴峻考驗

在2026年李在明政府的外交改革中，韓國外交部正試圖透過「基地公館制」整合資源，衝刺G7+地位。然而，外交官報考人數驟減與嚴峻的人力短缺，正成為韓國實務外交的最大隱憂。本文深度分析韓國外交部的組織轉型與面臨的挑戰。

韓國正全力衝刺「G7+」外交強權地位。在李在明政府「實務至上」的方針下，2026年韓國外交部改革已進入深水區。然而，在這場翻天覆地的組織再造背後，外交體系的結構性疲勞已不容忽視。

2026年韓國外交部改革：從實務外交到G7+目標的全面布局

自從2024年12月的戒嚴動盪結束後，韓國外交部（MOFA）致力於重塑國際形象。外交部長趙賢在12月的報告中明確指出，改革的核心在於「重新定義外交公館的職能」。這項改革支撐了李在明總統參與G7會議、主辦APEC 2025以及8月韓美首腦會議的經貿談判。

目前李在明的支持率維持在60%左右，其中外交表現被視為最大亮點，占比高達30%。然而，「國力擴張」與「保護海外公民」之間的失衡，成為改革必須處理的棘手難題。

為了追求運營效率，韓國政府果斷取消了前任政府計畫在馬紹爾群島、波札那、亞美尼亞等7個地區設立新公館的計畫。取而代之的是「基地公館制度」，透過戰略性整合公館職能，試圖以有限的人力達成最大化的外交產出。

但這種「精簡」模式在面臨突發事件時顯得捉襟見肘。2025年9月喬治亞電池廠員工遭拘留事件，以及柬埔寨發生的韓國公民遇害案，暴露了領事保護能量的嚴重不足。據統計，海外公民事件從2014年的10,664件激增至2024年的23,596件，但保護人員卻不增反減。

戒嚴事態後外交部啟動「實務外交」轉型

韓美首腦會議達成關鍵關稅談判成果

宣布「基地公館制」與7處新設公館計畫撤回

正式啟動海外風險應對科，強化領事安全

更令學界憂心的是外交人才的流失。外交官考試競爭率從2022年的120.9比1驟降至2025年的66.2比1。相較於日本擁有4,835名外交官且持續增員，韓國僅有約1,490名公館人員。在193個駐外機構中，超過半數的機構員工不足5人，這使得「經濟安全」與「領事保護」等戰略目標面臨執行壓力。