加薩停戰第二階段展開：川普執掌「和平委員會」能否終結人道危機？

2026年1月16日，隨著加薩停戰第二階段啟動，美國總統川普主導的「和平委員會」正式上台。然而，這套由外部專家與技術官僚組成的管理系統，在缺乏巴勒斯坦民眾參與及正義追訴的情況下，引發了加薩社會的廣泛質疑。

紙面上的和平，始終換不回帳篷裡的安穩。雖然官方宣布停火協議自2025年10月10日起生效，但過去三個月內，以色列的零星攻擊仍造成超過450名巴勒斯坦人死亡。對身處加薩的民眾而言，和平顯然依舊遙不可及。

川普主導「和平委員會」：加薩進入非軍事化與重建階段

美國駐外特使史蒂夫·威特科夫於本週三宣布，加薩停戰第二階段正式啟動。該階段的核心目標在於從單純停火轉向「非軍事化、技術官僚治理及災後重建」。由美國總統川普親自擔任主席的「和平委員會（Board of Peace）」將成為最高決策機構。

根據計畫，加薩的日常管理將由前巴勒斯坦自治政府副部長阿里·沙阿斯領導的技術委員會執行。然而，該委員會將受控於由保加利亞前外交部長尼古拉·姆拉德諾夫管理的和平委員會。這種由外部勢力主導的治理模式，在當地引起了強烈的不安與質疑。

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歐洲-地中海人權監察組織負責人馬哈·侯賽尼指出，若決策過程缺乏受難者的實質參與，只會淪為另一種形式的控制，而非真正的復甦。對於已經失去71,400名同胞的加薩人來說，和平不應只是炮火間的間歇，更應包含對戰爭罪行的追責。

和平意味著安全、尊嚴與不再受集體處罰。沒有正義，所謂的『和平』只是讓慘劇在無聲中延續的暫時安排。

— 馬哈·侯賽尼 (Maha Hussaini)

此外，哈瑪斯的非軍事化問題依然是棘手的關鍵。以色列可能將此與人道物資准入、基礎設施重建掛鉤，使平民的基本生存權利淪為政治談判的籌碼。對許多流離失所的人而言，他們迫切需要的只是「不用擔心在睡夢中被炸死」的卑微願望。