菲律賓新克拉克市開發案與 Aeta 族土地權利之戰 2025

在閃耀的智慧城市願景背後，是一場關於生存與根源的爭奪。菲律賓政府正斥資數十億美元打造「新克拉克市」，旨在吸引外資並緩解馬尼拉的擁擠。然而，這場突飛猛進的現代化進程，卻讓當地的原住民 Aeta 族面臨流離失所的危機。

菲律賓新克拉克市開發案下的 Aeta 族土地權利爭議

根據半島電視台報導，這座新興城市坐落於前美國空軍基地，政府計劃在2028年前建成一座造價 5.15 億美元、足以舉辦泰勒絲等級演唱會的超級體育場。然而，在建設版圖中心的 Sapang Kawayan 村，約 500 個家庭正面臨土地被蠶食的威脅。Aeta 族部落領袖 Petronila Capiz 憤慨表示，他們早在殖民者到來前就居住於此，但土地卻不斷被剝奪。

目前的法律僵局在於土地所有權の認定。菲律賓基地轉換開發署（BCDA）主張，這些土地歷史上屬於政府所有，且不承認 Aeta 族在該區域的合法權利。為了保衛家園，村民正與菲律賓大學的研究者合作，試圖取得「先祖領域權利證書（CADT）」。然而，申請過程極其繁瑣，原住民必須提供涵蓋五個家族、至少三代以上的族譜，並證明其居住歷史可追溯至「遠古時代」。

經濟繁榮與社會正義的權衡

儘管 BCDA 聲稱會保障原住民福祉並提供補償，但維權組織警告，繁瑣的行政程序讓 Aeta 族如同在自家土地上的「違章建築者」。目前該地區仍有約 2 萬名 Aeta 族人，若缺乏有效的法律保障，他們賴以生存的田地、河流與山林恐將隨開發案煙消雲散。世界銀行去年的報告也指出，官僚主義障礙已成為解決貧困與衝突的關鍵絆腳石。