烏克蘭反腐風暴考驗戰時治理
澤倫斯基政府核心圈爆發貪腐醜聞,戰爭期間的反腐調查如何影響西方援助與民眾信任?深度解析戰時治理的複雜挑戰。
即使在戰火中,貪腐依然沒有停歇。2025年底震撼烏克蘭的數千萬美元貪腐醜聞,不僅波及澤倫斯基總統核心幕僚,更暴露了戰時治理的根本矛盾:一個國家能否同時打贏戰爭與反腐兩場戰役?
這起被稱為「邁達斯行動」的調查,以國營核電公司Energoatom為核心,牽扯出的不僅是金錢流向,更是對戰時領導力的根本質疑。
權力核心的裂痕
烏克蘭國家反腐局(NABU)與專門反腐檢察署(SAPO)主導的調查,最終導致總統長期幕僚安德烈·葉爾馬克辭去幕僚長職務。這起涉及虛增合約與回扣的案件,直接衝擊了澤倫斯基作為改革者的形象。
反腐行動中心律師泰蒂亞娜·謝夫丘卡坦言:「不幸的是,即使在戰爭中,貪腐相關計畫仍存在於烏克蘭。」但她也強調,「系統性變革同時在發生,改變是可能的。」
目前,被指為Energoatom計畫主謀的季穆爾·明迪奇因不在國內而被缺席起訴。前司法部長格爾曼·加盧什琴科也因出現在錄音中,預計未來幾個月內將面臨起訴。
西方援助的考驗
這起醜聞的影響遠超國內政治。許多西方支持國長期將持續的財政與軍事援助,與烏克蘭反腐改革進展掛鉤。如今這起案件成為對這種條件式援助模式的真實測試。
有趣的是,從貪腐案件中追回的資金去向。謝夫丘卡表示,這些錢「進入國家預算,但也直接送往軍方」。近年來,透過認罪協商已有數億美元以這種方式流向烏克蘭武裝部隊。
雙重憤怒的民意
面對俄羅斯攻擊導致的供暖與電力短缺,烏克蘭民眾的憤怒呈現複雜面向。「我們對俄羅斯感到憤怒,但同時也質疑負責能源部門的官員們在忙什麼,」謝夫丘卡說明,「看起來他們沒有履行職責,因為忙著偷錢。」
民眾要求的已不僅是政治責任(解除權力職務),而是「正義」。這種對內部腐敗的憤怒,與對外部侵略的怒火交織,形成了戰時烏克蘭獨特的政治氛圍。
獨立調查的希望
儘管面臨挑戰,仍有積極跡象。謝夫丘卡對NABU與SAPO的評價是:「他們真正展現出沒有黨派忠誠,是獨立的。至少目前如此。」
調查需要時間。以2022年開始的另一起腐敗案為例,總統府前副幕僚長羅斯提斯拉夫·舒爾馬直到最近才被正式起訴。「對擁有如此權力的人提出正式指控需要很長時間,」謝夫丘卡解釋。
體制韌性的考驗
澤倫斯基試圖與醜聞保持距離,強調自己的獨立性與清白,同時讓反腐機構自行運作。他的注意力主要集中在與川普總統的關係、戰爭進展與和談準備上。
但根本問題依然存在:即使更換了涉案人員,新來的官員是否會重蹈覆轍?這不僅是個人操守問題,更是制度設計的挑戰。
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