緬甸軍政選舉落幕：國際孤立下的「合法化」戲碼

緬甸軍政主導選舉結束，軍方政黨大勝。國際社會拒絕承認，但軍政府仍將透過「民主程序」鞏固統治。這場選舉對東南亞政治穩定意味著什麼？

當350萬人流離失所、7,705人在內戰中喪生時，緬甸軍政府卻在舉辦一場「總統選舉」。這不是諷刺，而是21世紀威權主義的新樣貌。

1月25日，緬甸第三輪選舉在仰光、曼德勒等60個鎮區落下帷幕。軍方支持的聯邦鞏固與發展黨（USDP）預料將取得壓倒性勝利，已確保下議院209席中的193席、上議院78席中的52席。

一場沒有對手的競賽

這場選舉的結果從一開始就毫無懸念。2021年政變後，軍政府系統性地清除了所有真正的競爭對手。翁山蘇姬的全國民主聯盟（NLD）被解散，主要反對派領袖被監禁，新的《選舉保護法》更對任何批評選舉的行為處以嚴厲刑罰。

軍方在憲法中已獲得166個席位，加上USDP的勝選席次，兩者合計將輕鬆超越組閣所需的294席，達到約400席的絕對優勢。敏昂萊大將的總統之路已無障礙。

投票率僅約55%，遠低於2020年選舉的70%。在曼德勒投票的53歲教師坦言：「雖然不抱太大期望，但我們希望看到更好的國家。」這句話道出了許多緬甸人的無奈。

聯合國緬甸人權特別報告員湯姆·安德魯斯直言：「非法選舉只能產生非法政府。」東協（ASEAN）也史無前例地拒絕派遣選舉觀察員，並明確表示不會承認選舉結果。

馬來西亞外長莫哈末哈桑在國會中的表態，標誌著東協首次公開拒絕承認成員國的選舉。這對一向堅持「不干預內政」原則的東協而言，是重大的政策轉變。

然而，國際孤立並未動搖軍政府的統治根基。中國、俄羅斯等國持續與軍政府維持關係，而緬甸豐富的天然資源也為軍政府提供了經濟支撐。

對東南亞華人社群而言，緬甸局勢帶來了複雜的挑戰。一方面，華商在緬甸有大量投資，政局動盪直接影響經濟利益；另一方面，軍政府的威權統治方式也引發了對地區民主倒退的擔憂。

特別值得關注的是，緬甸軍政府與中國的關係。雖然北京官方對政變表示關切，但中緬邊境貿易依然活躍，中國企業在緬甸的基建項目也未完全停止。這種「政治批評、經濟合作」的微妙平衡，反映了大國在處理鄰國威權政府時的現實考量。

選舉結果無法解決緬甸的根本危機。反軍政武裝組織已明確拒絕承認選舉，誓言繼續武裝抗爭。政治犯援助協會統計顯示，目前仍有22,745人被軍政府拘押。

更令人擔憂的是，軍政府可能會以「民選政府」的名義，對反對派採取更嚴厲的鎮壓措施。歷史經驗顯示，威權政府往往會利用「合法性」外衣來為暴力統治辯護。

緬甸的情況並非孤例。從泰國的軍事干政到柬埔寨的一黨專制，東南亞地區的民主化進程正面臨嚴峻挑戰。緬甸軍政府如果成功透過「選舉合法化」鞏固權力，可能會為其他威權政府提供可仿效的模式。

這對致力於推動地區民主化的國際社會而言，是一個嚴重的挫敗。它顯示了傳統的制裁和外交孤立手段在面對決心維持權力的軍政府時，效果相當有限。