緬甸軍政黨壓倒性勝選，國際社會質疑「選舉」正當性

88%的得票率背後，隱藏著什麼樣的政治現實？

緬甸軍政府支持的「聯邦鞏固與發展黨（USDP）」在剛結束的總選舉中獲得壓倒性勝利，下議院263席中奪得232席，上議院目前公布的157席中也囊括109席。這場從去年12月28日開始、分三階段進行的選舉，標誌著軍政府企圖為其統治披上「民主外衣」的計畫進入新階段。

被操控的「民主」程序

然而，這場選舉的「民主」色彩令人質疑。翁山蘇姬領導的全國民主聯盟（NLD）早已被強制解散，數十個政黨遭受同樣命運。許多政黨拒絕參與這場被視為「政治鬧劇」的選舉，實際上為選民提供的選擇極其有限。

更嚴重的是選舉環境。自2021年軍事政變以來，緬甸陷入內戰狀態，已有數千人死亡，360萬人流離失所。聯合國人權辦公室指出，包括羅興亞人在內的大量少數民族被剝奪公民權，無法參與投票。僅在選舉期間，就有170名平民在空襲中喪生，約400人遭到逮捕。

「許多人純粹出於恐懼而選擇投票或棄權」，聯合國人權高專沃爾克·蒂爾克的這句話道出了選舉的真實面貌。

區域組織的明確拒絕

11個成員國組成的東南亞國家協會（東協）明確表示不會承認這次選舉程序。這對於向來奉行「不干涉內政」原則的東協來說，是相當罕見的強硬立場。

菲律賓外長代表東協發聲：「截至目前，東協不承認緬甸的選舉。」這一表態反映了區域內對軍政府合法性的普遍質疑。

中國雖然與緬甸軍政府保持關係，但也對邊境地區的動盪表示關切。據報導，中國最近處決了11名與緬甸詐騙集團有關的人員，顯示跨境犯罪問題的嚴重性。

美國國務院則表示正在「監控情況」，並將「評估軍政府的下一步行動」。值得注意的是，川普政府對外國選舉的批評相對低調，這與前任政府的做法形成對比。

制度設計的根本問題

即使新政府將於4月正式成立，緬甸的政治結構也注定了軍方的持續主導地位。根據現行憲法，軍方在議會中擁有25%的保障席次，這意味著即使表面上由文人政府執政，軍方仍將保持實質控制權。

這種制度設計讓人想起其他威權體制的做法：通過形式上的民主程序來獲取合法性，同時確保權力結構不受根本挑戰。對於追求真正民主化的緬甸人民來說，這無疑是一個沉重的打擊。

對東南亞民主化的警示

緬甸的情況對整個東南亞地區的民主發展具有警示意義。在泰國，軍方影響力依然強大；在柬埔寨和寮國，一黨專制持續鞏固。緬甸的例子再次證明，僅有選舉形式並不等同於民主實質。

對於華人世界而言，這一事件也提醒我們思考民主制度的真正內涵。台灣的民主經驗、香港的政治變化，以及東南亞華人社群面臨的政治挑戰，都在這個大背景下顯得更加複雜。