中等強國的崛起：對抗大國霸權的第三條道路

加拿大總理卡尼在達沃斯提出中等強國聯盟構想，面對美中俄大國競爭，小國如何尋找生存之道？

「中等強國必須團結行動，因為如果我們不能坐上談判桌，就會成為別人的菜單。」

加拿大總理卡尼在達沃斯世界經濟論壇上的這句話，道出了當前國際秩序的殘酷現實。當美國突然背棄自己在二戰後建立的世界秩序，實際上加入了中國和俄羅斯等修正主義勢力陣營時，世界正重回19世紀大國勢力範圍競爭的時代。

「基於規則的國際秩序」已死

卡尼承認，儘管自由主義規則秩序存在缺陷和偽善，但它確實為較小國家的安全與繁榮帶來了足夠的利益，培養了它們的忠誠。但這一切都結束了。

我們不應自欺欺人地認為現在處於某種「過渡期」，總有一天可能回到舊常態的近似狀態。相反，我們面臨的是與過去的完全「斷裂」，迫使力量較弱的國家必須建構替代性的集體途徑。

「大國目前有能力單打獨鬥。它們擁有市場規模、軍事能力和決定條件的影響力。中等強國沒有。但當我們只與霸權國進行雙邊談判時，我們是從弱勢地位談判。我們接受所提供的條件，互相競爭誰最順從。」

「這不是主權。這是在接受從屬地位的同時表演主權。」

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前美國國務院政策規劃主任安-瑪麗·斯勞特認為，雖然大國時代再次興起，但我們面對的是與19世紀不同的世界。統治各自領域只是故事的一部分。

繪製今日世界地圖，必須包含各種不同的行為者和網絡——城市、州省、跨國公司、民間社會NGO、中等強國，以及從東協到非洲聯盟等地區安排。這些行為者共同面對從氣候變化到疫情，以及來自大國掠奪行為的經濟和安全威脅等全球挑戰。

這不是無力的地圖，而是分散式權力的地圖，行為者「多重夥伴關係和多重結盟」，甚至形成圍繞貿易、金融、氣候緩解、技術或其他能力組織的關鍵「樞紐」，提供「全球」公共財。

對於台灣、新加坡、馬來西亞等華人社會而言，這個新現實格外複雜。它們既不能完全脫離中國大陸的經濟引力，也不願完全屈服於其政治影響。

卡尼提出的中等強國聯盟概念，為這些社會提供了一條可能的出路。通過與日本、澳洲、韓國等民主國家建立多邊合作，它們可能找到在大國競爭中維護自主性的空間。

台灣的半導體產業、新加坡的金融中心地位、香港的國際貿易樞紐功能，都可能在這種分散式權力結構中發揮獨特作用，而不必在美中之間做出非黑即白的選擇。

東協作為中等強國聯盟的典型代表，已經在實踐這種「第三條道路」。面對美中競爭，東協國家選擇了「不選邊站」的策略，同時與兩個超級大國保持經濟合作。

這種模式的成功，證明了中等強國聯合的可行性。關鍵在於建立足夠的多樣化，減少對任何單一大國的依賴，從而獲得真正的外交政策自主權。