微笑的移民探員，更安靜的大規模驅逐

他們不戴口罩，面帶微笑，有時還遞上一瓶水。這是2026年春天，出現在美國各大機場的移民執法局（ICE）探員形象。然而，這幅溫和的畫面背後，一場更大規模、更難被察覺的驅逐行動，正在悄悄成形。

為什麼ICE出現在機場？

事情的起點，是一場政府部分停擺。由於國土安全部（DHS）資金中斷，負責機場安檢的運輸安全管理局（TSA）陷入人力危機——數百名人員離職，全美各大機場的安檢排隊時間延長至數小時，旅客頻頻誤機。

解方來自一個意想不到的地方：一位名叫琳達的保守派廣播聽眾打電話進節目，建議「讓ICE探員來補TSA的缺」。主持人大力稱讚，隨後在Fox新聞上提及此事。隔天早上，川普總統在Truth Social上浮出這個想法，幾天後，ICE探員正式進駐全美各地機場。川普親自宣稱這是他的主意：「就像迴紋針的發明一樣，那麼簡單，卻讓人想問：為什麼沒人早點想到？」

然而，「邊境沙皇」湯姆·霍曼隨即補充了一個關鍵細節：ICE探員並未受過X光安檢機操作訓練，也就是說，他們無法承擔造成排隊的核心工作。最終，這些探員主要負責監看出口、遞水，以及——站著。

《大西洋》雜誌移民線記者尼克·米洛夫直接點出：「這解決不了實際問題。但對於一個因明尼亞波利斯事件而形象受損的機構來說，這是一次意外的公關機會。」

從「高調鎮壓」到「安靜執行」

要理解ICE進機場的意義，必須放在更大的背景下看。

2025年，在前國土安全部長克里斯蒂·諾恩任內，ICE採取高度可見的執法策略：戴著口罩的探員在芝加哥、洛杉磯街頭行動，影片在社群媒體廣泛流傳。然而，明尼亞波利斯的暴力事件、探員葛雷格·波維諾的「表演式」執法，引發強烈政治反彈，民調顯示公眾對大規模驅逐的支持度下滑。

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2026年3月，馬克韋恩·穆林宣誓就任新任國土安全部長。他在聽證會上表示，「我的目標是讓DHS不再每天出現在頭條」，並承諾恢復ICE進入民宅須持司法令狀的舊政策。

但米洛夫的分析更為犀利：「這不是政策轉向，而是政治管理方式的轉向。」

真正掌握方向的，是擁有40年執法資歷的湯姆·霍曼。他是川普第一任期「家庭分離政策」的主要設計者之一，也是大規模驅逐的長期倡導者。他現在的策略是：不需要在鏡頭前表演，只要安靜地、精準地執行目標名單。「不用像波維諾那樣在洛杉磯昂首闊步，」米洛夫說，「錢有了，人有了，法律依據有了。就去做。」

數字說的故事

這場「安靜驅逐」背後，是一組驚人的數字。

根據《一個大而美麗的法案》，ICE獲得1700億美元預算。全美已有11棟倉庫以10億美元購入，正在改建為大型拘留設施，部分單一設施容量高達1萬人。ICE拘留系統的運營預算為380億美元，目標是每年驅逐100萬人——這一數字在川普第一任期未曾達到。

值得關注的是，這些設施的建設並非只在民主黨執政的城市遭遇阻力。在許多投票支持川普的共和黨縣市，居民同樣反對在自家後院建立大型移民拘留中心。地方政府透過拒絕核發水電許可來阻止工程推進，聯邦與地方之間的張力，正在形成新的政治地貌。

對於關注美國政治的華人讀者而言，這一現象並不陌生：中央政策與地方執行之間的落差，往往是政策能否落地的關鍵變數。

兩張同時流傳的臉

就在ICE探員在機場微笑遞水的同時，另一段影片也在網路上廣泛流傳：舊金山機場，一名母親被便衣ICE探員壓制在地，她的女兒在旁哭泣。這起逮捕發生在川普宣布派遣ICE進機場的前一天，且有報導指出，TSA主動將這對母女的資訊提供給了ICE。

這兩段影片，代表著同一個機構的兩種面貌，也代表著同一項政策的兩種現實：一邊是精心設計的形象管理，另一邊是持續運作的執法機器。

對於在美國生活的華人移民社群——無論是持綠卡的永久居民、持工作簽證的專業人士，還是尋求庇護者——這種「看不見的執法」所帶來的不確定感，或許比高調的街頭行動更難以應對。因為你無從判斷，在哪個時間點、哪個地點，自己的資料已經被共享、被標記。