巴基斯坦監管長官：加密貨幣是「大眾階梯」而非奢侈品

巴基斯坦擁有全球第三大零售加密市場，1億無銀行帳戶公民如何透過數位資產打破經濟階級？新興市場監管策略解析

當一個擁有1億無銀行帳戶公民的國家，將加密貨幣稱為「大眾的階梯」時，這不僅是監管政策的轉變，更是社會經濟結構重塑的開始。

巴基斯坦虛擬資產監管局（PVARA）主席比拉爾·本·薩基布在香港Consensus 2026會議上的發言，為新興市場如何看待加密貨幣提供了全新視角：「對巴基斯坦來說，加密貨幣和區塊鏈不是奢侈品，而是大眾的階梯。」

無監管下的龐大市場現實

數據揭示了一個驚人的現實：巴基斯坦擁有全球第三大加密貨幣零售市場，規模超越德國和日本。但在2025年之前，約4000萬公民在零規則、零保護的環境下進行數位資產交易。

「巴基斯坦意識到，我們有大約4000萬公民已在交易數位資產，但沒有任何規則、保護，也沒有利益回流給國家，」薩基布解釋道。「市場存在，但監管不存在。我們本質上是試圖從灰色市場轉向受監管的市場。」

這個擁有2.5億人口的國家，70%民眾年齡低於30歲，堪稱「地球上最精通科技的年輕人口之一」。然而矛盾的是，超過1億公民沒有銀行帳戶，缺乏儲蓄工具、投資工具，更沒有突破經濟階層的途徑。

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去年薩基布曾宣布巴基斯坦計劃建立比特幣戰略儲備並支持比特幣挖礦，但他強調執行需要謹慎結構化的方法。

「當你處理比特幣儲備或國家能源配置這樣的戰略性事務時，沒有結構的速度是危險的，」他警告道。

關於儲備建立，「第一步是識別國家持有的數位資產，將它們納入正式的國家控制託管框架，這建立了透明度、問責制和標準。這不是投機，而是將數位資產視為主權財富。」

在挖礦方面，巴基斯坦已識別出擁有剩餘電力的地點，正在評估經濟效益和影響，同時與全球礦工和AI運算營運商接洽。「這不是獨立的加密實驗，而是圍繞能源優化、運算能力和國家數位基礎設施的更廣泛戰略的一部分。」

巴基斯坦的做法對華人世界具有重要啟示意義。相較於中國大陸對加密貨幣的嚴格限制，巴基斯坦選擇了擁抱並規範的路徑，這為其他亞洲新興市場提供了參考模式。

台灣、香港和東南亞華人社群面臨的金融普惠挑戰雖然程度不同，但本質相似。特別是東南亞地區的無銀行帳戶人口，可能從巴基斯坦的經驗中獲得借鑑。

對於亞洲的金融科技公司和區塊鏈企業而言，巴基斯坦模式展示了新興市場數位資產基礎設施建設的巨大潛力。這不僅是技術輸出的機會，更是參與全球金融普惠的歷史性機遇。