吉爾吉斯成制裁漏洞？歐盟指控對俄貿易暴增1200%

歐盟制裁特使訪問吉爾吉斯，指控該國成為對俄制裁品轉運中心。自烏克蘭戰爭以來，相關貿易增長超過1000%。

一個人口僅670萬的內陸小國，如何在大國博弈中左右逢源？吉爾吉斯正面臨這樣的考驗。

本週，歐盟制裁特使大衛·奧沙利文訪問比什凱克，直接點名吉爾吉斯在幫助俄羅斯規避制裁方面扮演的角色。他指出，歐洲製造的無線設備和機床正通過吉爾吉斯「專門用於轉運到俄羅斯」，明顯違反了歐盟制裁。

數字背後的真相

奧沙利文向記者表示：「令我們不安的是，與戰前相比，你們對這些產品的進口和轉出口比例出現了顯著且非常明顯的大幅增長。」

根據金融時報本月披露的歐盟委員會內部文件，自戰爭開始以來，歐盟向吉爾吉斯出口的「常見高優先級物品」增長了近800%，而吉爾吉斯對俄羅斯的出口則暴增1200%。

這份文件明確指出：「這顯示了持續且特別高的規避風險。」儘管多次請求和接觸，吉爾吉斯共和國仍未採取或執行足夠的措施。

吉爾吉斯的困境源於其獨特的地理位置。作為連接中國和俄羅斯貿易路線上的關鍵節點，同時又是歐亞經濟聯盟（EAEU）成員，該國與俄羅斯有著深厚的經濟聯繫。

面對指控，吉爾吉斯政府一直堅決否認。早在2023年，國家安全委員會就發表聲明強調：「吉爾吉斯國家本身，以及任何國家機構和企業都沒有參與違反美國和西方國家對俄羅斯制裁限制的遵守制度。」

薩德爾·扎帕羅夫總統在去年9月的聯合國大會演講中更是直接反擊，稱對吉爾吉斯的制裁「基於某些非政府組織和惡意公民傳播的虛假信息」。

制裁戰已經延伸到金融領域。2025年8月，英國對吉爾吉斯金融系統和加密貨幣網絡實施新制裁，指出「隨著制裁持續發揮作用，俄羅斯轉向吉爾吉斯金融部門，通過不透明的金融網絡（包括使用加密貨幣）輸送資金」。

10月，歐盟通過第19輪對俄制裁方案，將吉爾吉斯2家銀行、塔吉克3家銀行和哈薩克1家銀行列入制裁名單。

奧沙利文在此次訪問中特別提到，鄰國哈薩克在防止可能用於軍事目的的商品出口到俄羅斯方面採取了「重要」措施，形成鮮明對比。

諷刺的是，烏克蘭戰爭為吉爾吉斯帶來了意外的經濟機遇。然而，這種建立在地緣政治衝突基礎上的繁榮能否持續，以及是否會導致經濟過熱，都是懸而未決的問題。

奧沙利文澄清說：「我們並不是要求吉爾吉斯不與俄羅斯進行貿易往來。我們只是要求這種貿易關係不涉及通過吉爾吉斯故意規避我們對歐盟商品輸往俄羅斯的制裁。」