2026年 DMZ和平步道重啟計畫：南韓統一部與聯合國軍司令部的談判起點

南韓統一部宣布推動2026年重啟DMZ和平步道關閉路段。本文分析李在明政府如何與聯合國軍司令部（UNC）協商，以及此舉對兩韓關係信任重建的影響。

塵封已久的邊境大門能否再次開啟？南韓統一部於今（22）日表示，將與聯合國軍司令部（UNC）進行磋商，推動重啟位於非武裝地帶（DMZ）內的三段階段步道。這項舉措被視為李在明政府試圖透過「先發制人」的信任恢復措施，緩和當前僵持的兩韓僵局。

2026年 DMZ和平步道重啟：重返和平之路的挑戰

根據韓聯社報導，南韓政府計畫重啟位於坡州、鐵原與高城的3條步道。這些步道自2024年4月起因南北韓局勢惡化及國家安全考量而無限期關閉。統一部長官鄭東泳在1月21日親自視察高城路段時強調，政府將全力讓「和平步道」恢復全線通行，實踐信任重建的政策目標。

「DMZ和平步道」最初於2019年推出，共包含11條路線。這些路線讓一般民眾得以一窺長期受軍事管制、生態保存完好的森林地帶及安保遺址。然而，隨著地緣政治風險升高，進入DMZ內部的核心路段目前仍處於封鎖狀態。

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儘管南韓政府展現出強大的政治決心，但真正的關鍵在於主導DMZ管轄權的聯合國軍司令部。作為1950-53年朝鮮戰爭停戰協定的執行者，UNC始終以安全為首要考量，對開放遊客進入軍事敏感區抱持謹慎態度。

統一部官員對此主張，停戰協定在本質上屬於軍事性質，不應過度限制對DMZ的和平利用。雙方預計將針對「安全保障」與「和平用途」之間的模糊地帶展開激烈磋商，這也將是未來一年南北韓關係發展的關鍵指標。