伊朗與歐盟互相指定為「恐怖組織」的報復戰

伊朗將歐盟軍隊指定為「恐怖組織」作為報復。中東局勢緊張升級，外交解決方案何在？

6,713人死亡的伊朗抗議活動過去一年多後，現在伊朗與歐盟陷入了史無前例的「恐怖組織」互相指定戰。

報復循環的起源

事件始於1月30日，歐盟將伊朗革命衛隊（IRGC）指定為「恐怖組織」。歐盟外交與安全政策高級代表卡雅·卡拉斯表示「鎮壓不能沒有回應」，並在社群媒體上寫道：「任何殺害數千名自己人民的政權都在走向自我毀滅。」

伊朗國會議長穆罕默德·巴蓋爾·加利巴夫於2月1日回應，根據「反對將IRGC指定為恐怖組織的對抗措施法第7條」，宣布歐洲各國軍隊為「恐怖組織」。他表示：「歐洲人實際上是搬起石頭砸自己的腳，再次通過對美國的盲目服從，做出了違背自己人民利益的決定。」

抗議活動於2025年12月28日因經濟不滿而起，但很快演變成對政府的嚴重挑戰。總部位於美國的人權活動者新聞機構證實了6,713人死亡。伊朗當局雖未公布官方逮捕數字，但表示至少3,117人在抗議中死亡，其中2,427人被描述為「無辜」的抗議者或安全部隊。

這場外交報復戰發生在中東地區緊張局勢不斷升級的背景下。美國總統川普多次威脅軍事打擊，並在中東增強海軍部署。伊朗也計劃於2月2日至3日在戰略要地荷姆茲海峽進行實彈軍演。全球五分之一的石油貿易都要通過這個狹窄的海峽。

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有趣的是，在緊張局勢升級的同時，也出現了對話的跡象。川普總統1月31日表示，伊朗正在與美國「認真對話」，此前伊朗最高國家安全官員表示談判安排正在推進。

阿里·哈梅內伊最高領袖2月1日表示，如果美國攻擊伊朗，將引發地區衝突。「川普經常說他帶來了軍艦...伊朗民族不會被這些東西嚇倒，伊朗人民不會被這些威脅所動搖。」他同時表示：「我們不是發起者，不想攻擊任何國家，但伊朗民族將對任何攻擊和騷擾他們的人給予強烈打擊。」

這場「恐怖組織」指定戰凸顯了國際法解釋的複雜性。通常，恐怖組織指定針對的是非國家行為者，但這次的目標是國家軍事組織。

IRGC成立於1979年伊朗革命後，與正規軍隊並行運作，直接向哈梅內伊最高領袖報告，在伊朗國防、海外行動和地區影響力方面發揮核心作用。

伊朗對歐洲軍隊的「恐怖組織」指定則是前所未有的措施，其國際法效力和實際影響仍不明確。但這象徵著雙方關係的嚴重惡化。

從華人世界的角度來看，這種緊張局勢可能影響能源價格和全球供應鏈穩定。荷姆茲海峽的戰略重要性意味著任何軍事衝突都可能對亞洲經濟造成重大衝擊。