印第安納州公共退休金納入比特幣，同時全面禁止加密貨幣ATM

40萬美元——這是2025年印第安納州埃文斯維爾市民因加密貨幣ATM詐騙損失的金額。就在同一時間，該州卻通過法案，允許公共退休基金投資比特幣。這種看似矛盾的政策組合，揭示了數位資產監管的複雜現實。

公共資金擁抱數位資產

印第安納州議會通過HB 1042法案，授權公共退休和儲蓄計劃投資數位資產和現貨加密貨幣ETF。州長麥克·布勞恩預計將在未來10天內簽署該法案。

這使印第安納州加入了包括懷俄明州、威斯康星州、密西根州和亞利桑那州在內的至少7個州，將加密貨幣相關產品整合到公共投資框架中。

根據CoinDesk分析，目前共有21個州正在投資或評估投資數位資產，主要是比特幣，某些情況下也包括美元掛鉤的穩定幣。這一趨勢很大程度上源於川普總統指示政府建立比特幣戰略儲備的決定。

亞利桑那州、田納西州、奧克拉荷馬州和內布拉斯加州等州已簽署立法，開放特定公共基金購買加密貨幣，與川普讓美國成為「加密貨幣世界之都」的承諾保持一致。

詐騙防範的嚴厲措施

然而，印第安納州議會在同一個週二通過了另一項與加密貨幣相關的措施，全州禁止虛擬貨幣信息亭（俗稱加密貨幣ATM）的運營。違規者將受到州檢察長根據欺騙性消費者銷售法的執法。

這項法案是在州和地方執法部門就與加密貨幣ATM相關的詐騙上升發出警告後通過的。在埃文斯維爾，當局報告稱2025年居民因與信息亭相關的詐騙損失了約40萬美元。

麻薩諸塞州檢察長對ATM運營商Bitcoin Depot提起訴訟，指控其允許犯罪分子使用其機器詐騙用戶。FBI估計，2025年上半年，美國人因加密貨幣ATM詐騙損失了2.4億美元，該機構在2024年收到近1.1萬宗ATM詐騙投訴，比前一年增加了99%。

華人世界的參考價值

對於香港、台灣和新加坡等華人金融中心而言，印第安納州的做法提供了重要參考。這些地區都在探索如何在數位資產創新與投資者保護之間取得平衡。

香港證監會和台灣金管會在制定加密貨幣ETF和退休金投資政策時，可以借鑒美國各州的經驗。特別是如何在開放機構投資的同時，加強對散戶投資者的保護措施。

新加坡的淡馬錫和香港的強積金等主權基金和退休金制度，未來可能面臨類似的政策選擇：是否將部分資產配置到比特幣等數位資產，以及如何設計相應的風險管控機制。

與中國大陸全面禁止加密貨幣交易的政策形成鮮明對比，海外華人地區正在探索更加細緻化的監管路徑。