以色列併吞約旦河西岸：國際法的十字路口

一個存在了57年的占領區，可能即將成為正式領土。以色列對約旦河西岸的併吞計畫，不僅將改寫中東地圖，更可能成為戰後國際秩序的重大轉折點。

併吞的真實含義

約旦河西岸自1967年六日戰爭以來一直處於以色列軍事占領之下。這片5655平方公里的土地上，居住著約280萬巴勒斯坦人和45萬以色列殖民者。根據國際法，這裡被定義為「被占領土」，日內瓦第四公約明確禁止占領國在被占領土上建立殖民點。

併吞意味著以色列將正式宣稱對這片土地的主權，將軍事占領轉變為法理統治。這一步驟將事實上終結「兩國方案」的可能性，讓巴勒斯坦建國夢想徹底破滅。

納坦雅胡政府曾在2020年川普政府支持下宣布併吞計畫，後因《亞伯拉罕協議》而暫緩。然而，10月7日哈馬斯攻擊事件後，以色列國內政治生態發生變化，併吞聲浪再起。

支持方觀點：歷史權利與安全考量

併吞支持者主要基於三大論點。

首先是歷史宗教權利。對猶太人而言，約旦河西岸是聖經中的「猶大和撒瑪利亞」，擁有3000多年的歷史淵源。以色列右翼政黨堅持：「這不是占領，而是回歸祖先的土地。」

其次是安全戰略需要。約旦河西岸的制高點可以俯瞰特拉維夫和本古里昂機場，將此地交給巴勒斯坦國等同於「自殺」。哈馬斯襲擊後，這種安全論述更具說服力。

第三是既成事實論。45萬以色列殖民者已在此生活數十年，撤離在政治和經濟上都不現實。

反對方觀點：國際法與長遠風險

國際社會普遍將併吞視為嚴重違反國際法的行為。

聯合國安理會242號決議要求以色列從1967年占領的土地撤軍，國際法院也在2004年確認殖民活動的非法性。歐盟、日本等多國堅持「不承認以武力改變現狀」的原則。

巴勒斯坦方面警告，併吞將永久終結「兩國方案」，建立種族隔離制度。巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯稱此舉將「關閉和平的最後一扇門」。

長期而言，併吞可能改變以色列內部猶太人與阿拉伯人的人口結構，引發民主國家身份認同危機。

國際反應的分歧

各國對併吞問題的立場反映了複雜的地緣政治考量。

美國的態度至關重要。川普政府曾支持併吞，但拜登政府反對。2024年大選結果可能再次改變美國立場。

阿拉伯國家內部也存在分歧。與以色列關係正常化的阿聯酋、巴林面臨兩難：既要維護與以色列的關係，又不能完全無視巴勒斯坦人的處境。

歐盟雖然一致反對併吞，但在制裁措施上缺乏共識。一些成員國擔心影響與以色列的經濟科技合作。

對亞洲的影響

併吞問題對亞洲國家具有重要意義。

對中國而言，這提供了批評西方「雙重標準」的機會。北京可能將此與烏克蘭、台海問題並列，質疑美國主導的國際秩序。

日本和韓國等美國盟友面臨外交平衡挑戰。它們需要在支持國際法原則與維護與以色列關係之間找到平衡點。

東南亞的穆斯林國家如印尼、馬來西亞可能加強對巴勒斯坦的支持，影響地區外交格局。

國際秩序的考驗

併吞問題的核心是對戰後國際秩序的挑戰。「禁止以武力改變現狀」是聯合國憲章的基本原則，但這一原則正在世界各地受到考驗。

俄羅斯併吞克里米亞、中國在南海的行動、以及可能的以色列併吞西岸，都在測試國際社會對這一原則的堅持程度。

如果併吞得以實現而國際社會無力阻止，可能為其他地區的類似行動開創先例。相反，如果國際社會能夠有效應對，則有助於重申法治的重要性。