台灣外長林佳龍：自由世界需要台灣的戰略價值

台灣外交部長林佳龍闡述台灣如何透過半導體優勢、民主經驗與戰略位置，成為自由世界不可或缺的夥伴，並提出「增值外交」新思維。

90% 的全球先進晶片來自台灣。當世界各國急於擺脫對中國的經濟依賴時，這座島嶼正重新定義自己在國際舞台上的角色。

台灣外交部長林佳龍日前在《外交事務》雜誌發表文章，闡述台灣如何從單純的「價值觀外交」轉向「增值外交」，強調台灣不僅是民主盟友，更是能為全球夥伴帶來實質利益的戰略資產。

從生存到繁榮的外交轉型

自賴清德總統於2024年5月就職、林佳龍接任外交部長以來，台灣外交政策出現重要轉向。傳統上，台灣外交主要聚焦於爭取國際承認與生存空間，但新政府提出更積極的願景：展現台灣如何促進盟友的安全與繁榮。

這項轉變背景是中國加速挖角台灣邦交國的壓力。北京透過經濟誘因與政治滲透，特別針對非洲、拉丁美洲及印太地區的台灣傳統盟友。同時，中國也試圖壓制台灣參與各種國際論壇，降低其能見度。

但林佳龍認為，中國的威脅反而凸顯了台灣的戰略價值。台灣位於世界最重要且敏感的水域之一，約50%的全球貨櫃船通過台灣海峽。近年來，澳洲、加拿大、法國、德國、日本、荷蘭、紐西蘭、英國和美國都派遣軍艦通過台灣海峽，以實際行動維護航行自由。

台灣的戰略價值不僅在於地理位置，更在於其掌握的關鍵技術。台灣生產全球60%的半導體，以及超過90%的先進晶片。在人工智慧時代，台灣於2025年生產了全球90%的AI伺服器，成為AI革命不可或缺的參與者。

這種技術優勢讓台灣成為各國尋求供應鏈多元化的理想夥伴。與中國的「掠奪性援助」形成鮮明對比，台灣強調合作、透明與永續發展。

台灣的「外交盟邦繁榮計畫」已展現具體成果。在帛琉，台灣協助推出零排放船舶Porrima P111，結合太陽能、氫能、風力發電和AI技術，推動永續觀光發展。在巴拉圭，台灣借鏡新竹科學園區經驗，協助建立「台巴智慧科技園區」，吸引台灣電動巴士公司等智慧製造業者進駐。

作為亞洲少數成熟且實質自由的民主國家，台灣累積了對抗威權擴張、「灰色地帶」威脅和經濟脅迫的豐富經驗。這些中國施壓手段旨在台灣社會內部製造分歧，分散民眾注意力。

賴清德政府積極創新提升韌性的方法。2025年，台灣加強對海底電纜破壞的法律、監控和行動防禦，包括啟動24小時海上巡邏，並將96艘中國相關船隻列入黑名單，進行加強監控。台灣修訂《電信管理法》等六項法律，對破壞海底電纜的攻擊者處以更高刑罰，並允許沒收涉及非法活動的船隻。

這些第一手經驗構成關鍵戰略資產。台美共同創立的「全球合作暨訓練架構」(GCTF)已運作十年，現在包括澳洲、加拿大、日本和英國作為正式夥伴。透過這個平台，台灣分享對抗假訊息、增強網路安全與韌性的實務經驗。

對於關注兩岸關係的華人讀者而言，台灣的外交策略展現了另一種可能性。當中國大陸透過「一帶一路」倡議在全球擴張影響力時，台灣提供的是基於民主價值與技術優勢的合作模式。

台灣與史瓦帝尼在能源、智慧醫療和女性賦權等領域深化合作，展現了不同於中國大陸援助模式的發展路徑。台灣的做法更注重透明度、永續性和互利共贏，而非債務陷阱或菁英收買。

這種差異在東南亞華人社群中引發思考：面對中美競爭加劇，台灣模式是否提供了第三條道路？特別是在技術合作與民主治理方面，台灣經驗對於尋求現代化但又希望保持自主性的國家具有參考價值。

儘管台灣在全球供應鏈和民主韌性方面貢獻良多，但在國際組織參與上仍面臨中國阻撓。林佳龍提到台灣希望參與世界衛生組織(WHO)和《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)等多邊平台，但中國的政治操作使這些努力困難重重。

這種矛盾凸顯了當前國際體系的局限性：一個在技術創新、民主治理和經濟發展方面表現卓越的政治實體，卻因地緣政治因素被排除在重要國際機制之外。