美國不再為首爾而戰?2026國防戰略重新定義韓美同盟
美國2026國防戰略文件顯示,華盛頓正將韓國從受保護盟友轉變為區域代理角色,要求首爾承擔更多自主防務責任
45萬人。這是南韓目前常備軍力的規模,比十年前少了近10萬人。同時,華盛頓剛剛發布的2026國防戰略卻要求首爾承擔更多自主防務責任。這個數字對比,或許正是美韓同盟新現實的最佳註腳。
戰略疲勞的正式承認
上週五發布的2026國防戰略文件,不僅是語言或軍力部署的更新,更是美國戰略疲勞的正式承認。華盛頓將西半球提升為近乎神聖的防務優先級,同時要求其他地區實現更大的區域自給自足,實質上重新劃定了承諾的等級制度。
數十年來,朝鮮半島在華盛頓眼中與其說是戰略問題,不如說是既定的遺產。同盟關係建立在習慣、記憶以及美國永遠會在那裡的默契假設之上。但新戰略表明,這個假設不再有效。
最明顯的變化體現在文件的遺漏之處。去核化——曾經是美國對北韓政策的修辭錨點——在國防戰略或更早的國家安全戰略中完全消失。相反,平壤被視為需要管理的永久核問題。
從保護傘到天花板
這種轉變的含義不言而喻。華盛頓將專注於威脅美國本土的洲際導彈,而首爾則被期望與針對自己的戰術核武器共存並加以嚇阻。保護傘依然存在,但現在更像是一個天花板。
謹慎已經取代了保證。儘管官員口頭上堅持承諾保持不變,但「延伸嚇阻」一詞並未出現在國防戰略中。該戰略的主要設計師、國防部政策副部長艾爾布里奇·科爾比更加直接。他公開質疑是否有美國總統會為了首爾而冒美國城市的風險,稱這種承諾在和平時期令人安慰,但在戰爭中不可信。
科爾比的評論實際上表明,同盟的舊協議已經開始瓦解。
特洛伊木馬式的讚美
首爾的回應是掌聲而非警報。總統李在明擁抱了自立防務的語言,承諾將國防支出提高到GDP的3.5%,並加速戰時作戰指揮權的移交。在華盛頓,這贏得了讚美。南韓現在被描述為模範盟友。
但這種讚美是特洛伊木馬。被援引的模式是以色列,在國防戰略中明確讚揚其為不要求美國代為作戰的夥伴。以色列獲得武器和政治支持,而非美國自動參戰的承諾。
應用到南韓身上,這種邏輯意味著同盟提供硬體和情報,同時期望首爾獨自承受第一波衝擊。
中國設定幾何結構
戰略背景使這一負擔更加沉重。國防戰略以拒止嚇阻為中心,意味著防止中國在第一島鏈沿線的任何既成事實,無論是封鎖還是入侵。在這個框架中,朝鮮半島與其說是在北方入侵後需要解放的地點,不如說是阻止中國海軍突破的永久軟木塞。
北韓變成次要問題。中國設定了幾何結構。
被剝奪美國盾牌的主權,看起來不像獨立,更像孤立。一個承擔主要防務責任、接受更靈活美軍部署並將其工業與拒止戰略對接的韓國,也將成為中國持續施壓的對象。
現實與修辭的落差
如果國內準備程度與官方修辭相匹配,這種權衡是可以管理的。但事實並非如此。南韓的常備軍力已降至約45萬人。預算延遲干擾基本作戰。政治內鬥威脅新能力的發展。嚇阻無法即興發揮,這一現實在首爾經常被忽視。
同盟已進入更冷淡、更交易性的階段。歷史讓位於實用性。華盛頓現在衡量首爾的標準不再是共同犧牲,而是戰略功能。這不是背叛,而是現實主義。
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