達爾文港收回戰：澳洲國安與中澳關係的十字路口

90% 的澳洲民眾認為中資控制達爾文港存在國安風險，但這座戰略要港至今仍在中國企業手中。這場拉鋸戰背後，究竟是什麼讓坎培拉如此進退兩難？

十年爭議的起點

2015年，澳洲北領地政府將達爾文港 99年 營運權租給中國私人企業嵐橋集團，租金 5.06億澳元。這項決定在當時並未引起太大關注，但隨著地緣政治緊張升溫，達爾文港逐漸成為澳洲國安辯論的焦點。

艾班尼斯總理在 2025年4月 競選期間承諾「讓港口重回澳洲人手中」，呼應了民意調查顯示的壓倒性支持。然而，這並非首次承諾。2022年，艾班尼斯政府曾授權對港口進行官方調查，但在 2023年 準備與習近平會面前，調查動能逐漸消散，最終報告結論溫和：「沒有理由取消租約」。

達爾文港的戰略價值不容小覷。這座「北方門戶」地理位置獨特，距離五個外國首都都比距離坎培拉更近，承載著大量運往亞洲市場的商品。更重要的是，港口附近駐紮著 約2000名 美軍海軍陸戰隊，定期與澳軍進行聯合訓練。

改變戰略計算的新因素

2024年2月，中國海軍艦隊突然在澳洲東南海岸塔斯曼海進行實彈演習，僅對附近民航機提供短暫通知。這次軍演讓澳洲官員震驚：北京不僅能將軍力投射到遠離傳統勢力範圍的區域，更令人擔憂的是，澳洲軍方竟未能事先偵測到這次行動。

軍演事件催化了澳洲防務能力的強化。艾班尼斯隨後與紐西蘭總理盧克森討論加強軍事整合，並與日本簽署 65億澳元 合約，為皇家澳洲海軍採購 11艘 新型護衛艦。

同時，澳洲在 2021年 和 2024年 的外國投資政策改革，賦予政府更強的法律工具來逆轉問題交易。新框架允許財政部長對「關鍵基礎設施」進行風險評估，若認定有害國安，可強制逆轉交易。這解決了長期以來的法律障礙——2015年 時任總理莫里森曾辯稱聯邦政府無權審查或更改該交易。

多方角力的複雜局面

中國方面堅決反對收回港口，中國駐澳大使館表示這「不是做生意的方式」，並暗示澳洲在財政困難時租出港口，如今財政改善後卻想收回。北京已劃下紅線，警告若港口被收回，將「採取措施保護中國利益」。

然而，嵐橋集團的財務困境為澳洲提供了機會。2024年底，該集團據報「拼命出售資產償還債務，以避免被迫出售達爾文港」。截至 2021年，嵐橋已被主要金融債權人起訴至少 14次，集團公開警告可能發生「破產事件」。

財務壓力可能推動嵐橋主動撤資。該公司已與澳洲政府進行 六個月 的談判，坎培拉對找到可信私人買家表示樂觀。嵐橋的合作態度讓艾班尼斯政府更有信心收回這座設施。

華人世界的不同視角

對台灣而言，達爾文港爭議反映了民主國家如何平衡經濟利益與國安考量。這與台灣面對中資投資的謹慎態度形成對比，也凸顯了印太地區小國在大國競爭中的戰略選擇。

香港的國際金融中心地位，讓其對這類地緣政治風險格外敏感。達爾文港案例可能影響國際投資者對中資海外投資的風險評估，進而影響通過香港的資金流動。

東南亞華人社群則可能從不同角度解讀此事：一方面理解澳洲的國安關切，另一方面也擔心這種做法可能加劇地區緊張，影響華人企業的海外投資環境。