美國加密貨幣監管法案推進受阻，黨派分歧加劇

美國參議院農業委員會通過加密貨幣市場結構法案，但失去民主黨支持，穩定幣獎勵成為銀行業與加密業最大爭議焦點。

2月底。這是白宮給美國加密貨幣業界和銀行業界達成妥協協議的最後期限。川普總統的加密貨幣顧問派崔克·威特設定的這個截止日期，可能決定整個數位資產產業的未來走向。

黨派投票通過，失去跨黨派支持

1月29日，美國參議院農業委員會以黨派投票方式通過了加密貨幣市場結構法案。然而，這個「進展」付出了沉重代價——去年11月還在協助起草法案的民主黨參議員科里·布克撤回了支持。

委員會主席約翰·布茲曼（共和黨）表示，「通過委員會審查展現了我們的動能」，但現實更加複雜。布克在聽證會上批評川普總統「自己在加密貨幣上撈錢」是「荒謬的」，並將此作為反對法案的理由之一。

民主黨提出的所有修正案都被否決，包括禁止總統等公職人員參與加密貨幣產業、防範加密貨幣ATM詐騙，以及規範外國敵對勢力參與數位商品等措施。

據業界人士透露，本週在白宮主導的會議中，討論最激烈的議題是穩定幣獎勵機制。加密貨幣公司希望向用戶提供持有穩定幣的獎勵，但銀行業界認為這過於類似利息支付而表示反對。

Coinbase執行長布萊恩·阿姆斯壯明確表示，無法支持參議院銀行委員會的法案版本，因為其中包含「會扼殺穩定幣獎勵，讓銀行禁止競爭對手」的修正草案。

布茲曼主席承認這是「重大爭議點」，但認為加密業界和銀行業界的擔憂都「合理」。他表示：「我認為我們會找到雙方都能接受的妥協方案，可能不會完全符合任一方的期望，但關鍵是找到雙方都能接受的解決方案。」

然而，參與會議的加密業界人士表示，部分銀行對妥協態度消極。

美國的監管框架對全球加密貨幣市場具有重大影響力，華人地區也不例外。香港作為國際金融中心，正積極發展數位資產業務，美國的政策走向將直接影響香港與美國市場的對接。

台灣的加密貨幣業者也密切關注美國動向。如果美國對穩定幣獎勵採取限制措施，可能影響台灣業者的商業模式創新。相對而言，新加坡等東南亞國家可能因此獲得競爭優勢。

中國大陸雖然對加密貨幣交易採取嚴格限制，但在央行數位貨幣（CBDC）發展上領先全球。美國監管政策的不確定性，某種程度上為中國的數位人民幣國際化提供了機會窗口。

法案的下一個關卡是參議院銀行委員會，但原定1月15日的聽證會因加密業界反對而臨時延期。布茲曼主席雖然目標在「今年內」達成參議院共識，但黨派分歧加劇使前路充滿挑戰。

值得注意的是，這項法案基於去年夏天眾議院通過的跨黨派CLARITY Act。同樣的內容在眾議院獲得跨黨派支持，在參議院卻成為黨爭焦點，凸顯美國政治環境的複雜性。

白宮設定的2月底期限，為各方談判增加了緊迫感。銀行業界在會後發表聯合聲明，強調目標是確保立法保護金融系統安全，並將繼續協助制定數位資產政策。區塊鏈協會執行長薩默·梅辛格則表示，會議是「推動跨黨派數位資產市場結構立法的重要進步」。