中國對非洲「不求回報」背後的戰略考量

當大國之間的貿易戰愈演愈烈時，中國卻向53個非洲國家開出了一張「免費支票」——零關稅政策，而且明確表示不求任何回報。這種在國際貿易中極為罕見的單方面優惠，究竟意味著什麼？

「不求互惠」的承諾有多真？

中國駐南非大使吳鵬在2月19日的表態令人矚目：「中國將充分照顾南非利益，不尋求互惠。」這呼應了習近平主席上週在衣索比亞阿迪斯阿貝巴非盟峰會上的承諾，5月1日起全面實施對非零關稅措施。

南非原本擔心中國可能要求降低對中國商品的進口關稅，這將衝擊其汽車工業。但中國的「單方面讓利」消除了這種顧慮。然而，這種看似慷慨的姿態，是否真如表面那般無私？

時間點耐人尋味。美國去年對南非進口商品課徵30%的全面關稅，正當非洲國家尋求市場多元化之際，中國適時伸出橄欖枝。這是巧合，還是精心計算的戰略布局？

華人世界的不同反應

這項政策在不同的華人社群中引發了截然不同的討論。

在香港和新加坡的華人商界看來，這是中國軟實力外交的典型案例，透過經濟優惠換取政治影響力。他們更關注的是，這種模式是否會擴展到東南亞，影響既有的貿易格局。

台灣的觀察家則從另一個角度解讀：中國在非洲的影響力擴張，可能進一步壓縮台灣的國際空間。目前台灣僅與12個非洲國家保持外交關係，中國的經濟攻勢無疑增加了維持這些關係的難度。

對於東南亞華人企業家而言，他們更關心的是競爭環境的變化。如果中國持續對特定地區提供優惠政策，其他地區的華商是否會面臨不公平競爭？

「一帶一路」的非洲版升級

零關稅政策並非孤立措施，而是中國對非戰略的重要組成部分。過去十年，中國透過「一帶一路」倡議在非洲投資了數千億美元的基礎建設項目。

但這種投資模式也引發了「債務陷阱」的質疑。斯里蘭卡的漢班托塔港、吉布提的軍事基地，都成為外界批評中國「新殖民主義」的例證。如今的零關稅政策，是否是這種模式的溫和版本？

華為、中興等中國科技企業在非洲的5G網路建設，配合零關稅政策對電子產品的優惠，可能形成完整的產業生態系統。這種「硬體+軟體+政策」的組合拳，威力不容小覷。

美中競爭的新戰場

中國的零關稅政策，實際上是對美國貿易保護主義的直接回應。當華盛頓築起關稅壁壘時，北京選擇了相反的路徑——拆除貿易障礙。

這種對比效應是刻意營造的。在非洲國家眼中，一邊是課徵高額關稅的美國，另一邊是提供零關稅優惠的中國。選擇似乎顯而易見，但現實往往比表面複雜。

非洲國家並非被動接受者。他們深知過度依賴單一市場的風險，因此在歡迎中國優惠的同時，也在積極維持與其他夥伴的關係。這種平衡術，或許才是真正的智慧。